马格尼茨基法案:一个俄国小会计用生命换来的法案

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(原文:https://www.wenxuecity.com/blog/202007/76999/13784.html
马格尼茨基:一个冤死狱中的俄罗斯小会计,为何影响了全球权贵的命运?

作者  二大爷

1996年,俄罗斯还没有从苏联解体的阵痛中苏醒,但是瓜分国有资产的狂潮已经掀起。在叶利钦的主导下,原国有的大型垄断企业被以低廉的价格私有化,少数俄罗斯权贵分享了这场盛宴,摇身一变成为经济领域的新寡头。

一、红色的基金经理

英国的一个基金经理威廉·费利克斯·布劳德(William Felix Browder)瞅准了这个千载难逢的机会,准备在俄罗斯收购某些垄断企业的股权,大干一票。当时大部分西方资金对于俄罗斯并不看好,并不愿意冒险。

但布劳德不同,他其实是个天生的粉红——他的祖父伯尔·布劳德在第一次世界大战期间就是个狂热的社会主义拥护者,专门在苏联进修了五年。回到美国后于1930年至1945年成为美国共产党领导人。在意识形态对立的麦卡锡时代,伯尔·布劳德曾经被两次收监。

正因为有此渊源,布劳德对于自己的祖国——美帝,十分不待见,大学毕业后就跑到英国从事投资事业,并在1998年入籍英国,放弃了美国国籍。因此他对俄罗斯有天然的好感,并愿意冒险就不足为奇了。

1996年,布劳德成立了“冬宫资本”(Hermitage)。携2500万美元杀入正在私有化的俄罗斯股权市场。那时候的俄罗斯,寡头横行,无法无天,正值所谓的“狂野东方”时期,一波又一波的收割急速席卷着俄国人积累了上百年的财富。布劳德也收获颇丰,仅仅在两年中,他的股权投资就成长到10亿美元。

但残酷的现实很快就击碎了布劳德那颗红色的心。

二、俄罗斯的陷阱

1998年,布劳德发现,他所投资的几个俄罗斯大型企业——俄罗斯天然气工业股份公司、大型石油公司Surgutneftegaz,Avisma,Sberbank等企业,几乎都存在严重的管理腐败和公司渎职行为。

作为一个来自西方的股东,布劳德显然图样图森破,为了维护自己的利益想得有点多,想当然认为自己对这些黑暗面有说三道四的必要。他公开宣称,“如果你不希望投资被偷,必须成为股东维权人士”。他举行了新闻发布会,把“潜规则”统统翻了出来,给记者喂猛料,介绍了寡头从事资产剥离,浪费性支出和摊薄股票的方式。

断了寡头们的财路,这下大家就不能愉快的玩耍了。

布劳德先是被自己投资的公司Avisma起诉“非法转移资金”,随后又被指控逃税、洗钱,2005年俄罗斯税务部门干脆直接封了“冬宫资本”在莫斯科的办公室,查封了全部财产,布劳德被俄罗斯政府列入黑名单,认为是“对国家安全的威胁”,被禁止入境。布劳德在俄奋斗十年,最终一场空。

布劳德不甘心多年打拼的心血付之东流,于是找了一个35岁的专业会计,谢尔盖·马格尼茨基(Sergei Magnitsky)为自己证明清白——但显然,清不清白并不是俄罗斯想要的答案。布劳德可能也没有料到,他这个举动,不仅断送了马格尼茨基的性命,也煽动了其后引发巨变的蝴蝶的翅膀。

三、小会计的发现

马格尼茨基其实是个名不见经传的小会计。他最大的优点,就是专业操守。他在审计“冬宫资本”账目时候发现,被以“逃税”名义查封的资产,居然被俄罗斯官员重新注册,然后以3家冬宫控股公司的名义伪造退税申请,总计退税2.3亿美元,而莫斯科的税务局几乎闪电般就批准了退款。至于这笔钱去了哪里,最终流进了谁的腰包,没有人知道。

而且马格尼茨基还发现,这种操作手法并不是唯一,大量的合法财产被如此轻而易举的转移。

在马格尼茨基找出的证据下,“冬宫资本”提起了诉讼。被新闻界曝光后,俄罗斯官场颇为震动,丢脸之余大为光火,作为“冬宫资本”代表的马格尼茨基遭受多次死亡威胁,连他的律师都建议他离开俄罗斯。想想也是,外国老板的财产被偷,你一个拿工资的小会计,何必要拿身家性命和权贵们死磕呢?死磕了又有什么好处呢?

但就像猪很难理解人的价值观一样。这个世界之所有总让人觉得有所期待,也许就是有坚持形而上的道义的傻瓜的存在。马格尼茨基这个小会计就是这种人,非常倔,不仅不走,还坚信通过打官司可以讨回公道。

2008年12月,该来的终于来了。马格尼茨基被指控伙同布劳德“逃税”而被捕,在接下来的11个月中,为了秘密审讯,他被从一所监狱转移到另一所监狱,每次都没有躲过酷刑。但让人惊叹的就在于,这个命在旦夕的小会计始终不认罪。

2009年11月16日,酷刑致病而又得不到治疗的马格尼茨基,再一次被关在牢房中,戴上手铐遭受暴打。然后,还没有等到审判的他永远的闭上了嘴。

四、布劳德的努力

对于马格尼茨基之死,作为老板的布劳德深感愧疚。更让他愤愤不平的是,一条命换来的不过是俄罗斯官方罚酒三杯——几个低级官员受到了警告,没有一个人面临刑事处罚。

出离愤怒的布劳德回头想起了自己厌恶的祖国——美帝。因为只有美帝有实力替他伸张正义。2010年布劳德带着所有资料和证据前往华盛顿,开始了为期一年多的游说生涯。最终皇天不负有心人,他成功地说服了民主党参议员本杰明·卡丹,提交了《马格尼茨基法案》。顺利通过参众两院批准后,于2012年12月14日由奥巴马签署成为法律。

尽管美帝历史上关于制裁的法案多如牛毛,但之前基本上都是针对国家或者团体的。《马格尼茨基法案》是史上第一个针对个人违反人权行为的全球制裁法案。它不论起因,只问结果,也就是不管是职务行为还是体制行为,只要你参与了涉及人权的施暴,就要负责。法案的核心要点是:

禁止以国家或体制之名施暴的有关人员拥有美国签证和资产,并禁止使用美国以及和美国有关的银行系统。

由于世界上没有几个银行敢说自己和美国银行系统无关,所以一旦被这个法案列为制裁对象,基本就等于在全世界都无法藏匿和转移资产——只能在自己国家玩。再牛逼的银行,也不可能为了几个客户而放弃整个美元业务。

这个法案生效后,接下来的6年中,至少有31个涉及马格尼茨基案件的俄罗斯官员被制裁。自2012年以来,普京一度将废除《马格尼茨基法案》作为其最大的外交政策重点。但是他的努力都没有奏效。为此,恼羞成怒的俄罗斯当局于2013年7月缺席审判布劳德,判刑9年……

五、深远的影响

推动法案通过之后,布劳德再接再厉,于2015年出版了一本书:《红色通知:关于财务,谋杀和一个人为正义而奋斗的真实故事》,详细的披露此事的来龙去脉,作为对马格尼茨基的纪念。这本书在美国大热,售出了35万本,随后被好莱坞搬上银幕广为人知,再一次推动了法案的执行。

2017年12月,美帝根据此法案宣布执行制裁13名严重侵害人权与贪渎的外籍官员,其中就包括中共官员。另有39名与这13人相关人士或实体,也遭到制裁。

《马格尼茨基法案》看起来不过是一个针对特定案件、特定官员的普通法案,但由于其开创了制裁“个人作恶”的先河,具有极大的延展性,在全世界引发了蝴蝶效应。

除美国之外,近年来相继有英国、瑞典、法国、加拿大、德国、荷兰、丹麦、澳大利亚等14个国家和地区已通过本国的《马格尼茨基法案》。欧盟也在2019年3月通过压倒性决议,敦促全部28个成员国都要制定类似问责法。

可以这么说,这个世界值得转移财产的国家,不是已经立法就是准备立法,大好的后路真是不多了。

这种全球主要国家就同一问题统一立法的态势,可能是布劳德在争取立法之处没有想到的。长远来说,它将改变了无数权贵的命运。

六、接下来的余波

奥巴马是个很会举旗,但不喜欢落实的人。虽然《马格尼茨基法案》是他最重要的政治遗产之一,但奥巴马在任期间并不常用。这个法案真正发扬光大其实是在不怎么举旗,但很喜欢落实的川建国任内。当然,更在意贸易谈判的川建国本来也不怎么想用,但形势比人强,想作死的人谁也拦不住。

在国会两党近两年空前一致的制裁呼声中,排山倒海的情绪终于推动了法案的执行。就在昨日,美国财政部已经根据新疆法案公布了对中共4名高官的制裁。

实际上可以这么说,美帝最近几年通过的我们熟悉的那些关于中国的法案,无论是涉疆、涉港还是涉台,全部是《马格尼茨基法案》的延续和细分。《马格尼茨基法案》是纲,其他全是目。

由于之前没有大面积执行,可能它的威力和影响还不明显。但是真的到肉之后,可能很快就能体会到它带来的震动。实际上自从美国通过此法案后,全球约70个非政府组织的联盟,一直致力于提供信息,希望引发制裁。

就如同战场上大面积的杀伤可能并不奏效,一个精准的斩首却能事半功倍。个人制裁所要达到的效果就是这个。

那个俄罗斯的小会计,我想总有一天可以瞑目。因为他勇敢的坚持,那些以他名字命名的法律,才得以让无数飞扬跋扈的权贵胆寒,为更多的命如蝼蚁的人彰显正义。
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分享 2020-07-12

32 个评论

卑鄙无耻血腥夺财杀人枉命是共产党独裁社会的通病,只有西方美国狠狠制裁这些共匪罪犯的个人家庭子孙私产才能打痛这群土匪屠夫,习近平王岐山李克强之流只有自家私产亲人被制裁才感觉痛苦
将来必须对这帮沾满血腥的土匪进行清算,就象犹太人追杀纳粹一样
有用的知识又增加了,感谢楼主科普。我一直以为这个法案很早就出台了,没想到是近十年二十年的事情。不禁感叹人道主义的发展是如此艰难和漫长。
資本沒有好壞沒有善惡
人類創造了資本
但資本反過來控制了一切
這個法案是人類良知的反擊
雖然這個反擊的力道也是仰仗資本的力量
范松忠 黑名单
我孤陋寡聞了,我一直以為他是律師。

我一直以為姓馬的都是壞人,連馬斯克都舔共,更別說馬克思、馬雲、馬化騰,都是渣渣,好不容易來一個好的,姓馬的偉人。😂😂😂

(呃,馬克思其實不是壞人,反中共的噁心的右自媒天天罵他是魔鬼,所以我被帶偏了一點,其實他只是經濟理論提出者,對中共做的事情並不負有責任)
除非独裁国家的官员像希特勒一样为了自己的理想而死,那法案没用。但凡想两头吃好处,独裁国家捞钱,法治国家花钱,这种官员最倒霉。
郭瘟鬼说的99.9999%的共产党员都是好人
我看它想做的就是等中共垮台后,步俄罗斯的后尘,替中共现有权贵阶层把财富洗白!
好莱坞可以拍大片了,现成的绝佳剧本啊。
人出事了 想起美帝了 呵呵
国师金灿荣 新注册用户
所有的垃圾极权国家都有差不多的尿性。
潇红 回复 范松忠 黑名单
>>我孤陋寡聞了,我一直以為他是律師。我一直以為姓馬的都是壞人,連馬斯克都舔共,更別說馬克思、馬雲、馬化...


還有馬英九也是個廢渣,
有多舔共就不多說了,
當初台北市長任內搞出特別費案還拖一個余文下水,
跟這個故事有很大的既視感。
范松忠 黑名单 回复 潇红
>>還有馬英九也是個廢渣,有多舔共就不多說了,當初台北市長任內搞出特別費案還拖一個余文下水,跟這個故事有...


不過馬英九幫助台灣人去美國免簽,這是我10輩子也求不來的。
>>人出事了 想起美帝了 呵呵

这文章是按照反贼政治正确修正过的叙事,第一段就逻辑感人,爷爷是美共所以他就有一颗"红色的心",有红色的心就不会当基金经理了(老鼠的儿子会打洞是吧)。从美国跑到英国去就是"仇视祖国",什么时候英国被开除自由世界籍了。
后面关于奥巴马的更可笑,他签的法案他推动的全球立法纯属作秀("很会举旗"),川普就是"重视谈判"但形势比人强,这种法律的立法和执行一贯都是佩洛西之流,川普的消极是肉眼可见的
孟晚舟给老子挺住,敢出卖我匪,透露我匪机密,自己看着办吧。
我来一段吧,应该勉强可以当做“跳票雄心系列”二十一世纪模组的简介
今天人们习以为常的时间只持续了不到短短二十年,二十一世纪的头十年以及二十世纪的最后一个十年是全球财富结构最大的一次分配,崛起的东方大国宛如一张巨口吞噬了巨大的国际财富与机会,东南亚非洲中亚以及中东世界再也没有通过工业化来脱离贫困的机会,他们只能通过出售自然资源以及廉价的农副产品来维持温饱(其中非洲的农民更因为中国对阿胶的巨大需求而纷纷失去宝贵的驴子陷入破产)。
随着二十一世纪的第二个十年在一场全球卫生灾难中结束,世界已然到了一个这样的分界点。新崛起的大国已不满于隐藏自己的欲望,它渴望恢复一种其历史上存在已久的霸权模式,对于今天的自由社会来说这种历史颇久的模式业已消失一个多世纪,然而对于日不落时期的不列颠来说却是她光辉时期所熟悉的位于遥远大洋尽头的一个不喜欢遵守协议的邻居——天朝及其朝贡体系。
这套体系作为天朝对外关系的核心亦是唯一框架,可以涵盖从经济,文化到政治的人文活动的方方面面。从经济层面,它定义了以天朝为核心的与各个贸易对象的关系,从浅的贸易项目到更具体的细节规模。文化层面它旨在消除外部世界对其内部的不安定影响,表面上是一套自守的行为模式,而实际上其更强调是要求外部世界按照自身喜好而被重塑。至于政治领域,则是糅合上述两则要素的一套矛盾的外交策略,同时也是为配合达成上述两则目的而有意识的利用或透支其政治资源。
不列颠,作为曾经自由世界在欧陆边缘的最后堡垒抵御住了赤潮的文化侵袭,他们以更善治理的社会,更富活力的社区击败了以古拉格为核心的苏维埃。而如今敌人则在自己内部,被金钱腐蚀的人性是否还具有对社会更高的到的追求?还是会在欲望之中无限的沉沦堕落?
美利坚,面对这样一个从废墟之中崛起的巨兽,今天的她已经遍体鳞伤,撕裂的自由社会仿佛走上了古雅典的覆灭之路,她能否在被无尽的流言蜚语吞噬之前寻得新的前进道路?抵御那步步紧逼的虚无主义与修正主义的畸形怪胎,重新点亮那山巅之城的希望之光?
ess1325 回复 范松忠 黑名单
>> 我孤陋寡聞了,我一直以為他是律師。我一直以為姓馬的都是壞人,連馬斯克都舔共,更別說馬克思、馬雲...

讲良心,马克思才是人权卫士,只不过死后被利用,姓马的还有好几个不错的,例如马尔库塞,他写的「单向度的人」推荐给你
范松忠 黑名单 回复 ess1325
>> 讲良心,马克思才是人权卫士,只不过死后被利用,姓马的还有好几个不错的,例如马尔库塞,他写的「单...


我又错了,其实我应该写括号的,马克思还真没杀人,都是那些可恶的右自媒天天“天灭中共”、神如何如何,马克思是魔鬼之类的,说个半天,我忘了写括号了。

我现在好好爱我们的世界首富啦,马斯克就好,唉,哪里有马格尼茨基雕像,我倒想去参拜一下,我不信迷信,但从小被强迫要求给共匪扫墓,也想做一个平衡。
ess1325 回复 范松忠 黑名单
>> 我又错了,其实我应该写括号的,马克思还真没杀人,都是那些可恶的右自媒天天“天灭中共”、神如何如...

结束童工,提倡每天不过8小时,义务教育,提高妇女权利都是马克思的主张,结果后面的人拿着这招牌…你懂的,重新包装各种极权主义
范松忠 黑名单 回复 ess1325
>> 结束童工,提倡每天不过8小时,义务教育,提高妇女权利都是马克思的主张,结果后面的人拿着这招牌…...

我就很反感多年前,马英九为228事件道歉时,很多人狂骂他,228时,他好像2岁,他有什么责任?这种人就是非常极端。

马克思,我想也是,后人拿他的理论乱来,其实就和孔子学院一样,孔子学院可不是孔丘干的坏事。对吧。
ess1325 回复 范松忠 黑名单
>> 我就很反感多年前,马英九为228事件道歉时,很多人狂骂他,228时,他好像2岁,他有什么责任?...

尴尬,按错了打好的回复没了,简单点,马英九是政治人物,我不去评价他,毕竟我认为国民党变味了,离了共产党就活不下去的恐惧让它变味了。
至于孔子学院,唱着“月亮代表我的心”…嗯,嗯?就这套个皮叫人现代汉语就是中国传统文化?抱歉,我觉得像日本人那样喝杯茶而不是到有关部门那喝茶更代表传统文化,然而事实是残酷的。
范松忠 黑名单 回复 ess1325
>> 尴尬,按错了打好的回复没了,简单点,马英九是政治人物,我不去评价他,毕竟我认为国民党变味了,离...


我知道,嗯,只是这种谴责不对,要谴责要针对具体事件,而不是逢什么必反,这是错的。

没什么,我说的是,孔子学院不是孔丘这老头开的,是包子冒充孔子,哈哈。
ess1325 回复 范松忠 黑名单
>> 我知道,嗯,只是这种谴责不对,要谴责要针对具体事件,而不是逢什么必反,这是错的。没什么,我说的...

现在我党难道不是谁有名就套谁的名么?可是偏偏不敢套李耳的名,有趣不。😂
潇红 回复 范松忠 黑名单
>> 我就很反感多年前,马英九为228事件道歉时,很多人狂骂他,228时,他好像2岁,他有什么责任?...


如果馬是真心想為228道歉,他不會年年去大溪對那兩具蔭屍痛哭流涕,228會發生其中一具蔭屍責無旁貸。
什么一个俄国小会计用生命换来的法案
范松忠 黑名单 回复 潇红
>> 如果馬是真心想為228道歉,他不會年年去大溪對那兩具蔭屍痛哭流涕,228會發生其中一具蔭屍責無...


真不真心我倒不知道,我關注的焦點是,就像把中共作惡歸罪到馬克思身上,是錯誤的。

比如我在品蔥提出一個想法,默默無聞,幾百年後這個帖子還保存著,某天一個暴君隨便引用了我這個想法,還把我立雕像,然後無惡不作,難道,這就是我的錯了?

這是我想說明的而已。
范松忠 黑名单 回复 ess1325
>> 现在我党难道不是谁有名就套谁的名么?可是偏偏不敢套李耳的名,有趣不。😂


而且只要是有反义词的名词之前,加上“中国”两个词,就能成为反义词。

比如:
自由 vs 中国自由
互联网 vs 中国互联网(局域网)

等等😂😂😂
ess1325 回复 范松忠 黑名单
>> 而且只要是有反义词的名词之前,加上“中国”两个词,就能成为反义词。比如:自由 vs 中国自由互...

呃,有些表达,例如特色…之类的也是一样,真操蛋,说白了就是套一层皮。
范松忠 黑名单 回复 ess1325
>> 呃,有些表达,例如特色…之类的也是一样,真操蛋,说白了就是套一层皮。


特色蛮好的啊,中共中央特别好色的简称。
ess1325 回复 范松忠 黑名单
>> 特色蛮好的啊,中共中央特别好色的简称。

热情熄灭了,梦想破碎了。曾经的许诺甚至不如微风一般还停留在耳边,在记忆力亦渐渐难寻其踪迹。作为一个人,我失去了我的国家,失去了我的民族,我的家庭也陷入分崩离析的境地。人们安慰我,你还有一份事业,一个孩子。我想告诉他们,我的事业最终不是我的事业,无数血盆大口在等着瓜分它,我的孩子甚至连残羹剩饭都得不到。至于我的孩子,他的未来甚至都不会有我曾经拥有过的希望。人们或许又会说,父母在没有战争的年代是幸福的,孩子可以安然成长,然而却是长大的孩子在这个繁荣的和平年代犹如待宰的牲畜,他们要么成为以同类为食的野兽,要么成为变成野兽的同类的饵食。

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