如果作为良民/犯罪分子/反贼你更喜欢哪种制度——中美执法制度对比

本文许多内容来源于网络上的搜集整理和个人理解,如有纰漏请指出。

一、中国篇
     得益于党的统一领导,中国的执法机构权力高度集中,还可以与路政、食药监、海事、城管等多部门展开联合执法,严厉打击违法犯罪活动,体现了社会主义制度的优越性。《人民警察法》规定:人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。由此可以大致分出四个相互独立的执法机关:
公安,单独归属,最高机构为国家公安部
国安,单独归属,最高机构为国家安全部
狱警,隶属监狱管理部门
法警,隶属法院、检察院
     另有行业公安接受公安机关和相关管理部门的双重领导,例如:森林公安、民航公安、航运公安、铁路公安(在铁道部撤换为铁路总公司5年后,于2018年底,完全收归公安部领导)。
     大多数人日常接触到的警察即为上述的公安,如交警、民警、刑警等。一般通过反贼,可能会接触“国保”,属公安机关内设机构;著名反贼,才有可能会接触到国安的警察。国安和国保职能有重叠之处,但相互独立,并不是同一种警察。

二、美国篇
     由于缺乏党的统一领导,执法部门多如牛毛且各自为政,管辖范围交织重叠,无法有效打击日益猖獗的犯罪活动(迫真)。
1.联邦层面
    无类似中国公安部的统一机构,由相关部门自行设立执法机构管理。由于实在多如牛毛,只挑一些重要的列举。

司法部下属:
联邦调查局(Federal Bureau of Investigation,FBI),负责全国性质的大案要案、反间谍等。
烟酒枪炮及爆炸物管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives,ATF),买枪找它登记和背景调查。
缉毒局(Drug Enforcement Administration,DEA),详见美剧《毒枭》。
美国法警局(United States Marshals Service,USMS)联邦法庭的执法部门,并负责保护联邦法庭和司法系统的有效运转。

国土安全部下属:
美国移民和海关执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement,ICE),主要收押、遣返非法移民,极左众议员AOC握着铁丝网痛哭的地方。
海岸警卫队(United States Coast Guard ,USCG),职能有海事、渔政还可以打击走私、偷渡,战时可由军队接管。
特勤局(United States Secret Service,USSS),由财政部初创旨在打击伪钞,先主要负责总统和其他政府要员的保卫工作。

内政部下属:
国家公园管理局内设公园警察(U.S. Park Police)和公园巡警(U.S. Park Ranger),负责国有公园的治安,前者管城市公园、后者管自然公园(如黄石)。前段时间,川普在推特上准备恶俗出道的几个污损雕像的嫌疑人图片就出自公园警察。
土地管理局(Bureau of Land Management,BLM雾)管理美国八分之一的国有国土。

卫生与公众服务部下属:
美国食品药品监督管理局(U.S. Food and Drug Administration,FDA)内设犯罪调查办公室(Office of Criminal Investigations ,OCI)可调查食药相关的犯罪。

国会和最高法院也有各自的执法单位,负责本机构范围内的治安。但是注意最高法院的Marshal和司法部的Marshal不是同一个。
对外的CIA和军队宪兵(MP)不再阐述。
     综上,美国联邦政府的每个职能部门几乎都是隶属自己的执法机构,体现了资本主义警察国家的本质,反观中国的职能部门只有通过与公安联合执法才能抓人,充分体现了权力的制衡和党的统一领导的正确性。

2.州层面
 州警察(State police)一般由州政府领导,负责县市辖区之外的事务,典型的如高速公路巡警。总体存在感不高。

3.县与市
市警察(Municipal police)是美国人数最多的执法人员,多属于市警察局(Police Department),对市政府负责,如NYPD。负责本市各类治安事务,而且一般不像中国单独划出交通警察的职能,工作十分繁重。
县警察(County police)一般只存在于包含大城市的县,职责类似市警。
治安官(Sheriff)是县或独立市民选的执法者,充满了殖民地和西部时代的历史气息。在游戏GTA里面如果你被通缉后从城市逃往乡村,就会看到追捕你的人由黑色制服的Police变成灰绿色制服的戴着牛仔帽的sheriff。

以上,是美国执法机构的大概情况,还有很多细节可以参见:

https://en.wikipedia.org/wiki/Law_enforcement_in_the_United_States
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分享 2020-07-18

1 个评论

annoymouse 黑名单
没有公安部的缺点显而易见,警察暴力根本没人制衡。除非将警察精英化,设立高准入门槛,同英国制度。

中国的警察制度混杂了美国的东西,他们可以雇佣二狗子辅警,辅警出事了当临时工甩锅。再加上司法独立的缺失。很少被追究责任。

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