《国务院组织法规》草案，从党政合一走向党政分开

1986年，邓小平提出党政分开的思想，指出，政治体制改革的內容，首先是党政要分开，这是关键，要放第一位。也就是说把行政权，审判权，检察权等从党政合一分出来，确保政府职能较独立开展工作。

在这一思想下，中国迎来了经济活跃高速发展的时期。几任总理也被人熟知。

接下来习李的南北院之争，以19大后李被架空，党领导一切，党政近似合一结束。

本次两会，将在最后一天闭幕日表決通过40年未变的《国务院组织法》修订草案。而讨论审议此草案从今天起几乎涵盖两会7天整个会议时期。

可以说本次两会主要看点在国务院组织法。

再次看了下早先发布的组织法草案內容。突然感觉新增的一些內容有着中国重新走向党政分开的迹象。

昨天发言人也提了修订国务院组织法是明确国务院的性质地位和工作指导思想等

新增內容明确了国务院是最高权力机构全国人民代表大会的执行机关，对人大及其常委会负责及报告工作。
         并另国务院组成明确新增了人行行长

其实大家都知道中国实际最高权力是习为核心的党中央。这几年宪法上规定的最高权力人大都要向习述职。

在此情况下，完全可以延续40年不动的国务院组织法。沒必要改动。既使新增的是脫离实际的內容，但一旦成法，难免落人口实。国务院及其各部门还需不需向习述职。因为规定工作只对人大负责。尤其钱袋子人行明确归国务院。表示习的党中央只能通过中央财委会作经济决策，而不能直接插手金融。

在去年瑞士达沃斯会议上，人行行长坐在李強左边。今年两会后，从不跟从总理的王毅去澳为李强访澳铺路。这都給既將表决通过的国务院组织法帶来实际积极意义 。


将主要新增內容供大家參考下
  中华人民共和国国务院组织法（修订草案）

第一条为了健全国务院的组织和工作制度，保
障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高
国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关.

第三条 国务院坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁
主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学
发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护
党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央决策部署,贯
彻新发展理念,坚持以人民为中心、全心全意为人民服务,依照
宪法和法律规定,全面正确履行政府职能,努力建设人民满意的
法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府.

第四条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全
国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会常务委员会负责
并报告工作.国务院自觉接受全国人民代表大会及其常务委员会
的监督.

第五条 国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各
委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长组成.
国务院实行总理负责制.总理领导国务院的工作

略