习近平拒绝参加欧盟-中国周年峰会

习近平拒绝参加欧盟-中国周年峰会

金融日报，三月十六日，二零二五年 （Financial Times)

中国国家主席习近平拒绝了最初前往布鲁塞尔参加纪念双方建交50周年峰会的邀请，此举正值欧盟质疑中国近期示好诚意之际。

据两位知情人士透露，北京方面告知欧盟官员，中国排名第二的领导人——国务院总理李强将代替习近平，在布鲁塞尔与欧洲理事会主席和欧盟委员会主席会面，参加此次峰会。

欧盟-中国峰会的主办地传统上在布鲁塞尔和北京之间轮换。通常由中国总理参加在布鲁塞尔举行的峰会，而习近平则在北京主办。但欧盟认为，这次会议的重要性——纪念外交关系半个世纪——意味着中国国家主席应当亲自出席，这些人士表示。

双方均表示谈判仍在继续，但这一初步拒绝进一步证实了布鲁塞尔许多人的看法，即中国不会对其关于面对美国总统唐纳德·特朗普对多边世界秩序的冲击需要合作的温和言辞采取具体行动。

今年的峰会正值欧盟-中国关系尤为敏感的时期。

自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，布鲁塞尔与北京之间的紧张关系加剧，欧盟指责中国支持克里姆林宫。此外，欧盟还对中国电动汽车进口征收关税，称其获得补贴。

欧盟官员表示，中国去年对欧盟的贸易顺差高达3045亿欧元，但中国在通过减少对本国产业的补贴和降低外国企业在全球第二大经济体经商的贸易壁垒来重新平衡贸易方面做得不够。

“关系已经冷冻，”一位欧盟高级外交官说，“这只是语气上的变化，而非实质性的改变。他们的政策不会改变，我们也是如此。”

中国前驻法大使、現任北京欧洲事务特别代表的盧沙野表示，中国对欧洲的政策始终“倡导和平、友谊、合作和互利”。

“这一点从未改变。只是与当前美国对欧洲的政策相比，中国对欧洲的政策显得更加具有远见、公平和合理。我希望这能成为[对欧洲的]警醒，”他说。

盧沙野以其“战狼”外交风格著称，因其激进的外交手段而在去年引发欧洲轩然大波，当时他质疑克里米亚是否属于乌克兰，并对包括欧盟成员国拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛在内的前苏联加盟国的主权提出疑问。

他被任命管理中国与欧洲的外交关系，被一些评论家视为北京立场的强硬化，但与此同时，另一位欧盟外交官表示，“中国正在展开一场魅力攻势”。

“中国甚至表示，他们期望欧洲能在[乌克兰和平谈判]的谈判桌上占有一席之地，”这位外交官补充说，“我还听到关于欧盟-中国贸易摩擦的讨论减少了。摩擦仍然存在，但关注度降低了。”

欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇计划于本月底访问中国。西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯上个月对《金融时报》表示，欧盟也应看到潜在的机会。当中国“可以成为伙伴时——让我们抓住这个机会”，阿尔巴雷斯说。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在二月表示，尽管欧盟将继续通过保护其产业进行“去风险”，但“我们仍可找到协议，甚至可能扩大我们的贸易和投资联系”。

特朗普对钢铝征收25%的关税迫使欧盟做出回应，尽管行业团体警告这将造成损害。但一位欧盟高级官员表示，对中国而言，一个关键焦点是防御措施，以阻止因美国关税而从美国市场转移出来的“大量”中国产品。

周五，欧盟针对中国出口的己二酸（用于生产尼龙等众多产品）展开反倾销调查。这是自去年十月以来的第11起案件，包括玉米、金属螺丝和蜡烛等产品。

“关于确定今年欧盟-中国峰会的日期和代表级别的非正式讨论仍在进行中，”一位欧盟官员说。

中国外交部表示，关于此事“暂无信息可提供”。