从叛乱到准国家：2026年4月至5月的战役如何巩固了马里战争中的重大转变

距JNIM和FLA联盟对马里军事当局发动最猛烈的军事行动已过去一个月，该战役导致马里国防部长丧生，并通过切断道路和切断燃料供应在经济上围困巴马科，以及完全控制了阿扎瓦德人的象征性首都基达尔。在俄罗斯的支持下，马里军队的反应是加强对基达尔——最突出的交战前线——的轰炸，但在战场上没有取得任何突破，甚至未能成功收复该地，此外还针对了JNIM最重要的据点之一加奥。

此次JNIM和FLA的联合行动揭示了几个关键性的转变：

尽管有俄罗斯的支持，军政府仍未能收复被圣战分子和分离主义者联盟控制的地区。2026年4月至5月的战役构成了自2021年政变以来对军事政权的最大威胁。该行动标志着安全战争发生了质的转变，伴随着史无前例的情报渗透，以至于暗杀了国防部长。与2012年AQIM和FLA之间的联盟相比，此次JNIM-FLA联盟显得更加具有凝聚力和组织性，前者在当地压力和法国干预下迅速瓦解。这一景象反映了国家正在逐渐解体，基于种族和地区基础的亲政府民兵（自卫民兵）正在崛起，与之相对的是反巴马科力量的结盟。

在此背景下，JNIM不仅作为最强大的次国家行为体其所展现的实力令人担忧，其甚至开始作为一个完整的准国家：在军事上，以及在政治上通过管理与反对派、部落和地方精英的关系，并在服务方面通过提供替代性治理，乃至于向国际势力发表政治言论，无论是巴马科的支持者——首当其冲是俄罗斯——还是西方行为体,而马里政府似乎对此无能为力。