美國削減國防預算支出,陸軍正在考慮大幅裁減多達 9 萬名現役軍人
https://www.military.com/daily-news/2025/04/03/army-mulling-dramatic-reduction-of-tens-of-thousands-of-troops.html
Army Planners Are Weighing Force Reductions of Up to 90,000 Active-Duty Soldiers
據三位了解討論情況的國防官員透露,美國陸軍正在悄悄考慮大幅裁減多達 9 萬名現役軍人,此舉凸顯了五角大樓日益增加的財政壓力,以及軍事戰略從歐洲和反恐向更廣泛的轉變。
內部討論正在探討將軍隊規模從目前的約45萬人削減至36萬至42萬人之間。軍事規劃人員希望將陸軍從一支呆板的常規部隊重塑為更靈活、更專業、更適合未來衝突的力量,因此這次潛在的裁減將是多年來最大幅的軍力削減之一。目前還不清楚是否正在考慮削減陸軍預備役或國民警衛隊的兵力。
此前,國防部長皮特·赫格塞斯指示五角大廈提出削減 8% 預算的計劃。赫格塞斯長期以來一直批評他所描述的軍隊內部的「覺醒」舉措,但這種批評集中在定義不明確的文化不滿上,並使軍隊對如何遵守以及到底需要清除什麼感到困惑。
接下來閱讀: “心理戰”:被聯邦政府解僱的退伍軍人在非正式聽證會上發表講話
應對氣候變遷的努力——多年來一直被軍事領導人視為緊迫的國家安全問題——也受到了赫格塞斯五角大樓的審查。單單取消這些項目並不能帶來接近8%的節省,因此戰鬥力的削減將是不可避免的。
削減軍費的討論正值美國陸軍在世界各地的兵力分散之際,它既要忙於非洲和中東的反恐任務(這些任務基本上是全球反恐戰爭時期遺留下來的任務),又要擴大在太平洋地區的影響力,以對抗北京的擴張主義目標。
此外,在俄羅斯總統普丁持續對烏克蘭發動戰爭期間,陸軍實際上一直是加強北約前線的中衛,而川普政府經常對這項使命嗤之以鼻。
週四,訪問布魯塞爾北約總部的美國國務卿馬爾科·盧比奧發出了直言不諱的信息:唐納德·特朗普總統希望歐洲國家大幅增加軍事開支。
盧比奧說:“他反對缺乏履行條約義務所需能力的北約。” “這是一個殘酷的事實,但必須予以解決。”
美國陸軍尚未詳細說明將如何或在哪些領域進行削減,並拒絕發表評論。一位國防官員警告說,此類內部審查通常會考慮一系列情況,包括極端情況,但尚未做出最終決定。由於三名官員無權向媒體發言,為了避免報復,他們都要求匿名。
不過,一些官員擔心,大幅削減軍隊人數可能會加上劇本已困難的招募環境,並導致技術人才流失。
另一位官員表示:“如果我們在沒有明確保留策略的情況下裁減人員,我們就有可能失去有其他選擇的人才。”
縮減陸軍規模的想法可能已在五角大廈內部醞釀。奧斯汀·達默曾擔任密蘇裡州共和黨參議員喬許·霍利的國家安全顧問,現擔任國防部高級政策工作人員,可能在軍隊結構中發揮關鍵作用。
2023年,他為以共和黨為中心的國家安全智庫馬拉松倡議撰寫了一份白皮書,主張大幅縮減陸軍規模,將陸軍的開支重新分配給空軍和海軍——他認為,在與中國的戰爭中,陸軍的許多能力,如聖騎士履帶式火砲車,在跳島戰役中將會過時。
然而,如果不削減陸軍的輕步兵旅,大幅削減兵力將非常困難,因為輕步兵旅對於奪取大城市的地形至關重要。
達默在白皮書中寫道:“陸軍應該是實施拒止戰略的最大資金來源之一。這是因為陸軍大規模陸地機動部隊的規模主要與俄羅斯入侵北約領土的威脅相稱。” “在西太平洋廣闊的海上和沿海戰區,大規模陸地機動部隊的作用要小得多。”
一名國防官員指出,達默在陸軍裁減兵力的演習中沒有發揮任何作用。
週四,參議院軍事委員會主席批評五角大廈「中層」職員,稱他們制定的減少駐歐軍隊數量的計劃是錯誤的,不過目前還不清楚他指的是哪些職員。
密西西比州共和黨參議員羅傑威克在美國歐洲司令部和美國非洲司令部軍事領導層的聽證會上表示:“有些人認為現在是大幅減少我們在歐洲的軍事足蹟的時候了。” “我對國防部一些中層官僚所持有的那些極其錯誤和危險的觀點感到不安。
威克說:“他們一直在努力促使美國撤出歐洲,而且他們經常在沒有與國防部長協調的情況下這樣做。”
如果陸軍按照正在考慮的預算削減現役軍人規模,其幅度將遠超過去年宣布的削減約 24,000 人的計畫。時任陸軍部長克莉絲汀‧沃穆斯對記者說,陸軍正在削減與反恐相關的職位。
美國陸軍當時宣布削減約 1 萬個與反叛亂任務相關的工程師及類似職位。另外,騎兵中隊的兵力也被削減,因為隨著無人機技術的進步,騎兵中隊的重要性逐漸減弱。特種作戰中的支援角色也被縮減。
沃穆斯當時指出,軍隊本身並沒有裁減士兵,但裁減的大部分是職位,其中許多職位甚至還沒有人填補。
目前,美國陸軍似乎正努力擺脫長達數年的招募低迷,而這種低迷主要是由於缺乏合格的候選人。
陸軍受到的影響尤其顯著,因為它是迄今為止規模最大的軍種,因此擁有最雄心勃勃的徵兵配額。儘管如此,陸軍去年仍實現了徵兵目標,今年的徵兵人數有望大幅增加,這在很大程度上要歸功於對最初未達到學術或體重標準的申請人進行基礎訓練前培訓課程。
Army Planners Are Weighing Force Reductions of Up to 90,000 Active-Duty Soldiers
據三位了解討論情況的國防官員透露,美國陸軍正在悄悄考慮大幅裁減多達 9 萬名現役軍人,此舉凸顯了五角大樓日益增加的財政壓力,以及軍事戰略從歐洲和反恐向更廣泛的轉變。
內部討論正在探討將軍隊規模從目前的約45萬人削減至36萬至42萬人之間。軍事規劃人員希望將陸軍從一支呆板的常規部隊重塑為更靈活、更專業、更適合未來衝突的力量,因此這次潛在的裁減將是多年來最大幅的軍力削減之一。目前還不清楚是否正在考慮削減陸軍預備役或國民警衛隊的兵力。
此前,國防部長皮特·赫格塞斯指示五角大廈提出削減 8% 預算的計劃。赫格塞斯長期以來一直批評他所描述的軍隊內部的「覺醒」舉措,但這種批評集中在定義不明確的文化不滿上,並使軍隊對如何遵守以及到底需要清除什麼感到困惑。
接下來閱讀: “心理戰”:被聯邦政府解僱的退伍軍人在非正式聽證會上發表講話
應對氣候變遷的努力——多年來一直被軍事領導人視為緊迫的國家安全問題——也受到了赫格塞斯五角大樓的審查。單單取消這些項目並不能帶來接近8%的節省,因此戰鬥力的削減將是不可避免的。
削減軍費的討論正值美國陸軍在世界各地的兵力分散之際,它既要忙於非洲和中東的反恐任務(這些任務基本上是全球反恐戰爭時期遺留下來的任務),又要擴大在太平洋地區的影響力,以對抗北京的擴張主義目標。
此外,在俄羅斯總統普丁持續對烏克蘭發動戰爭期間,陸軍實際上一直是加強北約前線的中衛,而川普政府經常對這項使命嗤之以鼻。
週四,訪問布魯塞爾北約總部的美國國務卿馬爾科·盧比奧發出了直言不諱的信息:唐納德·特朗普總統希望歐洲國家大幅增加軍事開支。
盧比奧說:“他反對缺乏履行條約義務所需能力的北約。” “這是一個殘酷的事實,但必須予以解決。”
美國陸軍尚未詳細說明將如何或在哪些領域進行削減,並拒絕發表評論。一位國防官員警告說,此類內部審查通常會考慮一系列情況,包括極端情況,但尚未做出最終決定。由於三名官員無權向媒體發言,為了避免報復,他們都要求匿名。
不過,一些官員擔心,大幅削減軍隊人數可能會加上劇本已困難的招募環境,並導致技術人才流失。
另一位官員表示:“如果我們在沒有明確保留策略的情況下裁減人員,我們就有可能失去有其他選擇的人才。”
縮減陸軍規模的想法可能已在五角大廈內部醞釀。奧斯汀·達默曾擔任密蘇裡州共和黨參議員喬許·霍利的國家安全顧問,現擔任國防部高級政策工作人員,可能在軍隊結構中發揮關鍵作用。
2023年,他為以共和黨為中心的國家安全智庫馬拉松倡議撰寫了一份白皮書,主張大幅縮減陸軍規模,將陸軍的開支重新分配給空軍和海軍——他認為,在與中國的戰爭中,陸軍的許多能力,如聖騎士履帶式火砲車,在跳島戰役中將會過時。
然而,如果不削減陸軍的輕步兵旅,大幅削減兵力將非常困難,因為輕步兵旅對於奪取大城市的地形至關重要。
達默在白皮書中寫道:“陸軍應該是實施拒止戰略的最大資金來源之一。這是因為陸軍大規模陸地機動部隊的規模主要與俄羅斯入侵北約領土的威脅相稱。” “在西太平洋廣闊的海上和沿海戰區,大規模陸地機動部隊的作用要小得多。”
一名國防官員指出,達默在陸軍裁減兵力的演習中沒有發揮任何作用。
週四,參議院軍事委員會主席批評五角大廈「中層」職員,稱他們制定的減少駐歐軍隊數量的計劃是錯誤的,不過目前還不清楚他指的是哪些職員。
密西西比州共和黨參議員羅傑威克在美國歐洲司令部和美國非洲司令部軍事領導層的聽證會上表示:“有些人認為現在是大幅減少我們在歐洲的軍事足蹟的時候了。” “我對國防部一些中層官僚所持有的那些極其錯誤和危險的觀點感到不安。
威克說:“他們一直在努力促使美國撤出歐洲,而且他們經常在沒有與國防部長協調的情況下這樣做。”
如果陸軍按照正在考慮的預算削減現役軍人規模,其幅度將遠超過去年宣布的削減約 24,000 人的計畫。時任陸軍部長克莉絲汀‧沃穆斯對記者說,陸軍正在削減與反恐相關的職位。
美國陸軍當時宣布削減約 1 萬個與反叛亂任務相關的工程師及類似職位。另外,騎兵中隊的兵力也被削減,因為隨著無人機技術的進步,騎兵中隊的重要性逐漸減弱。特種作戰中的支援角色也被縮減。
沃穆斯當時指出,軍隊本身並沒有裁減士兵,但裁減的大部分是職位,其中許多職位甚至還沒有人填補。
目前,美國陸軍似乎正努力擺脫長達數年的招募低迷,而這種低迷主要是由於缺乏合格的候選人。
陸軍受到的影響尤其顯著,因為它是迄今為止規模最大的軍種,因此擁有最雄心勃勃的徵兵配額。儘管如此,陸軍去年仍實現了徵兵目標,今年的徵兵人數有望大幅增加,這在很大程度上要歸功於對最初未達到學術或體重標準的申請人進行基礎訓練前培訓課程。