让中国无法获得廉价石油：美国对伊朗战争的“隐藏”目标

“世界可以接受甚至从廉价石油的替代市场中受益，但只有美国不能接受这种情况。”

此文刊载于半岛电视台网

让我们先从大家都知道的事情说起，然后再讨论那些很多人忽略的事情。去年二月底，美国和以色列对伊朗发动了战争，这场战争没有明确的目标，也没有明确的走向。在美以猛烈的轰炸下，伊朗革命卫队决定封锁霍尔木兹海峡（伊朗声称是为了阻止侵略国的船只通过，但战争的气氛导致航运活动减少）。全球油气价格上涨，布伦特原油价格从战争爆发前的每桶70美元飙升至撰写本文时的近110美元，预计如果战争持续下去，油价将达到每桶150美元甚至更高。

霍尔木兹海峡的重要性在于，全球近20%的石油和20%的液化天然气都要经过这里。因此，它是全球能源系统中最重要的地缘政治咽喉要道之一，因为它构成了石油和液化天然气从海湾地区运往东亚和东南亚世界各地工厂的主要通道。
更具体地说，美国能源信息署的数据显示，每天有2100万桶石油经由霍尔木兹海峡运输。数据显示，途经该海峡的石油中有85%至90%销往亚洲市场，尤其是中国、印度、韩国和日本，这使得这些亚洲经济体在当前的能源危机中尤为脆弱。日本90%的石油需求依赖海湾地区的石油，韩国也是如此，其70%的石油进口来自中东。与此同时，中国近一半的石油进口也来自海湾地区。

毫无疑问，美国意识到了海湾石油与亚洲市场之间的这种联系，也知道该地区的长期战争将如何影响全球能源系统和整个世界，如果战争持续很长时间，或者伊朗在海峡布雷阻止船只通过的时间超过战争结束的时间，将会导致美国和世界各地通货膨胀加剧。
但美国此举着眼于一项长期战略，旨在重振其在能源市场的主导地位。美国不仅是世界最大的石油生产国和最大的天然气生产国之一，而且还通过控制伊朗和委内瑞拉向中国输送的廉价石油来实现这一目标。与此同时，华盛顿试图通过解除对俄罗斯的部分制裁来提高俄罗斯石油在中国的售价（从而为俄罗斯提供价格更优的替代买家）。华盛顿已暂时允许出售或转让已在海上运输的俄罗斯石油，此举旨在缓解全球石油市场的压力，防止全球能源供应短缺。

此外，华盛顿宣布暂时解除对滞留在油轮上的伊朗石油的制裁，以允许石油运往亚洲并控制市场。这意味着亚洲经济体，尤其是中国，将获得更多石油，但价格也会更高。这引出了这场贸易战的隐藏目标之一：切断中国从美国制裁所催生的平行市场获得的廉价石油供应。

经济战也是如此

自20世纪中叶以来，全球能源市场，尤其是石油市场的稳定，与二战后美国作为主导超级大国所扮演的政治、经济和军事角色息息相关。石油从来都不仅仅是一种战略商品，而是全球经济体系的基石。美国通过政治联盟、战争、军事部署，甚至建立国际能源贸易经济机构，在确保石油从产区流向主要工业市场方面发挥了关键作用。

美国并非主要强国中唯一采取这种做法的；帝国的政治经济始终与确保战略物资供应和保护贸易路线息息相关。这一原则适用于大英帝国及其与棉花的关系，此前也适用于17、18世纪荷兰和葡萄牙与其香料贸易的关系。如今，美国渴望再次主导全球能源市场，而当前的战争为其在与中国的竞争中实现长期战略目标提供了契机。

毫无疑问，霍尔木兹海峡航运中断将导致能源市场短期内遭受严重冲击。然而，美国寄希望于其主要石油储备（包括美国战略石油储备）能够弥补供应缺口并吸收价格冲击，前提是冲突不会持续太久。与此同时，美国也从油价飙升中获益，尤其是美国页岩油公司，这些公司是特朗普总统最坚定的支持者之一。

但美国最重要的长期目标是控制流向中国的廉价石油，美国认为，鉴于当前的贸易战，这代表着北京的一项重大比较优势。这些石油日后还可以作为谈判筹码，用于其他领域，例如中国在可再生能源领域的主导地位，尤其是其在稀土矿产领域的主导地位。

“在当前的这场战争中，石油是美国试图重新夺回的筹码。此前，制裁导致俄罗斯、伊朗和委内瑞拉这三个主要的石油和天然气生产国被迫以低于全球价格的价格向中国出售产品。”

在当前的冲突中，石油是美国试图重新掌控的筹码。数十年的制裁政策迫使俄罗斯、伊朗和委内瑞拉这三大石油和天然气生产国以低于市场价格的价格向中国出售产品。这一平行石油市场的出现正是美国制裁的直接后果，而近年来，美国已在多个领域重复使用这一策略来惩罚中国本身。

廉价石油
从这个角度来看，对伊朗的战争可以被视为今年年初美国在委内瑞拉军事行动的补充步骤，因为两者都是美国重塑全球能源贸易格局的更广泛政策的一部分，这乍一看似乎与美国是世界上最大的石油生产国这一事实相矛盾，更不用说它与海湾主要产油国的牢固联盟了。
然而，当我们审视美国的深层目标时，其内在逻辑便开始显现，其中最主要的便是控制全球石油生产、运输和贸易的制度框架。这一框架涵盖了以美元为基础的全球金融体系，该体系涉及石油贸易、海上保险、航运服务、港口准入，以及受美国制裁国家和实体的石油合同的合法性。

华盛顿无需直接拥有伊朗或委内瑞拉的石油。它只需要施加相当大的影响力，使中国难以以折扣价出售这些石油，从而增加中国的成本。美国财政部一直强调这一点，并针对其所谓的“影子船队”（即向中国运输受制裁石油的船只）进行打击。财政部的目标是提高规避美国制裁的成本，并降低这些出口国每桶石油的净收入。然而，加强制裁并未产生显著效果，因为中国仍然依赖来自受制裁国家的廉价石油。据估计，每桶石油的折扣可能比全球价格低10至20美元。

这些石油通过复杂的物流安排供应给那些主要业务并非来自美国的中国公司和炼油厂。这些安排包括设立中间公司以规避制裁、海上船对船转运以及更改油轮船旗。这些货物通常经由阿联酋、马来西亚和其他国家的中间公司运输，并在最终到达买家手中之前进行重新分类。随着美国制裁力度的加大，这些非正式的石油贸易网络变得日益重要。据估计，仅中国每天就进口约260万桶受制裁石油，这意味着中国约21%至22%的石油进口来自这一市场，而且价格更低，正如前文所述。

“中国每天进口约260万桶受制裁石油，相当于其石油进口量的22%。”

世界可以容忍这种平行市场；事实上，它甚至可以在稳定能源价格方面发挥积极作用，因为总有价格较低的石油可供出售。然而，仅美国无法容忍这种情况，尤其是在2022年以来中国从该市场购买石油的数量不断增加，以及俄乌战争爆发之后。北京正在利用这一漏洞积累战略石油储备。数据显示，中国的战略石油储备已增至9亿至13亿桶之间（具体数值取决于估计值），相当于美国战略石油储备的2.5至3倍。

2025年，中国每日购买约138万桶伊朗石油，约占伊朗海上石油出口总量的80%，约占中国海上石油进口总量的13%。同年，中国还从委内瑞拉进口了每日39.4万桶石油，约占中国石油进口总量的4%。这意味着伊朗和委内瑞拉合计约占中国石油进口总量的17%。总体而言，哥伦比亚大学能源研究中心估计，2025年中国进口的受制裁石油（包括俄罗斯石油）约为每日260万桶，约占中国石油进口总量的22%。

当前的这场战争部分目的在于改变中国廉价石油进口的现状。这些廉价石油使中国在全球能源市场拥有了更大的影响力，这不仅是因为中国是世界上最大的石油消费国和进口国，还因为它是唯一一个能够无视美国制裁并从中获益的国家。因此，鉴于与中国的竞争，恢复美国在石油市场的主导地位对美国而言势在必行。
中国巧妙地利用了这种双轨制石油贸易体系。尽管该体系旨在提高受制裁国家的石油进口成本，从而损害这些国家的经济利益，但从长远来看，中国最终受益，因为它是世界上最大的工业经济体。因此，当中国长期从竞争对手那里获得更便宜的能源时，它在工业领域，尤其是在能源密集型领域，就获得了优势。对于一个主要以出口为导向的制造业经济体而言，这种优势至关重要。

“当北京在较长一段时间内获得比竞争对手更便宜的能源时，它在工业领域，特别是能源密集型领域，就能获得优势。”

相比之下，制裁并没有成为美国在与中国的冲突中维护其长期利益的成功策略，因此华盛顿现在正试图利用俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等国的石油向中国施压，将低价优势转化为与北京持续权力博弈中的筹码。

稀有金属，芯片
石油并非当今美中之间唯一的冲突领域。冲突已延伸至更为复杂的经济和技术层面，但至少在短期内，石油仍然是美国手中的一件强大武器。中国则竭力规避美国的这一战略，这或许可以部分解释中国既是全球最大的煤炭消费国，又是全球最大的可再生能源生产国这一看似矛盾的现象。归根结底，中国希望通过多种途径确保能源安全，降低自身受油价波动的影响，并对抗美国利用其在能源市场的主导地位所进行的博弈。

中国的能源结构正在经历显著且渐进的向可再生能源转型。据中国政府报告显示，到2024年，可再生能源在能源结构中的占比约为19.7%，次年将上升至21.7%。可再生能源在电力领域的占比似乎更高。根据中国国家能源局的数据，到2024年底，可再生能源装机容量将达到约1.89太瓦，占总装机容量的56%。当然，装机容量（衡量电网可再生能源发电能力的指标）与实际发电量之间存在差异。预计到2024年，实际发电量约占中国总发电量的35%。

中国大幅增加对可再生能源的依赖，一方面与北京减少碳排放的承诺有关，另一方面也与其能源安全息息相关。中国深知，其对石油进口的依赖——而石油进口又需经过霍尔木兹海峡和马六甲海峡等全球咽喉要道——使其经济极易受到地缘政治冲击及其引发的价格波动的影响。

“中国不仅努力成为世界上最大的清洁技术生产国，而且还在努力调整经济结构，以减少对外国能源市场的依赖。”

中国不仅致力于成为全球最大的清洁技术生产国，而且还在努力调整经济结构，以减少对外部能源市场的依赖。这意味着，中国能源安全——传统上被理解为确保从国外获得石油和天然气供应的能力——正日益被定义为通过扩大国内低碳能源基础来完全减少对外部能源供应的依赖。在全球地缘政治紧张局势加剧和全球能源市场动荡的背景下，这种转变可能是中国用来降低未来能源冲击风险、重塑其在全球能源体系中地位的最重要手段之一。

这并不意味着对伊朗的战争主要是为了石油而发动的，但石油在其中扮演着谈判筹码的角色，而这场中美冲突蔓延至多个战线，其中最重要的是争夺半导体和芯片产业、汽车和电动汽车电池以及稀有金属市场的技术竞赛。在稀有金属市场，我们发现的情况与美国主导石油市场的情况截然相反，因为中国显然控制着这个市场。

稀土矿物对现代经济至关重要，在智能手机、电池、风力涡轮机和电动汽车等众多先进技术产业以及雷达和导弹系统等先进军事产业中发挥着关键作用。中国生产全球约60%的稀土矿物，但控制着约85%至90%的稀土加工和提炼工业产能。这意味着，即使拥有稀土矿产资源的国家，也必须将稀土运往中国进行加工，才能用于各种工业应用。

中国目前正对稀土出口实施限制，以回应华盛顿在2016年特朗普第一任总统任期内发起的贸易战。在此背景下，能源在美中冲突中的作用显而易见。尽管中国在稀土供应链中拥有显著的影响力和主导地位，但美国及其盟友在全球能源市场以及支撑这些市场的金融和海运基础设施中拥有更大的影响力。这包括对以美元为基础的全球能源定价金融结算体系的控制，以及对海运业保险公司的控制——而中国近期一直在试图扩大其在海运业的影响力。

能源与金属游戏
能源与稀土矿物之间的联系由此显现。中国庞大的工业经济高度依赖能源进口，石油进口量占其需求的70%以上。近年来，中国受益于从伊朗、俄罗斯和委内瑞拉购买廉价石油，这降低了中国工业的平均能源成本。

但如果华盛顿设法收紧这些渠道，无论是通过加强制裁还是增加贸易路线上的地缘政治风险，即使这在短期内会导致全球油价出现问题，中国也可能被迫以更高的价格从全球市场购买更大比例的石油需求，而这反过来可能会提高工业生产成本，并在一定程度上削弱中国工厂享有的竞争优势。

“如果北京无法获得廉价石油，工业生产成本将会上升，中国工厂享有的竞争优势将会部分减弱。”

然而，这种格局并非一成不变。近年来，中美两国都在努力降低各自供应链的脆弱性，无论是在能源领域还是稀土矿产领域。华盛顿已开始支持中国境外（例如澳大利亚、加拿大和美国本土）的稀土开采和加工项目，并启动了诸如“矿产安全伙伴关系”之类的倡议，以确保稀土供应。与此同时，北京正寻求通过投资国内外可再生能源项目以及中亚、非洲和拉丁美洲的油气项目来实现能源来源多元化。

然而，能源和战略矿产市场的相互关联性在未来几十年仍将是地缘政治冲突的关键因素。随着从电动汽车到国防系统等先进技术越来越依赖稀缺或高能耗材料，控制这些材料的供应链将变得至关重要。从这个角度来看，中美之间的经济竞争不能脱离构成当代全球经济权力基础的复杂战略资源网络来理解。

北京控制着稀土矿产，而华盛顿则试图主导能源市场。全球经济领导权的争夺仍在继续，不再仅仅依赖于石油和天然气——这一模式曾主导着美国在包括中东在内的世界许多地区的战略——而是也依赖于支撑大多数现代科技产业的稀土矿产。这种对资源（无论是能源还是矿产）的争夺及其持续开采，构成了当代世界影响力争夺中最关键的一章。