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>>额关于政策走向我们想表达的意思其实一样，不过我还是想说U-turn对政策的形象化描述中，字母U的起点...

因为我对你说的“朋友说是U-Turn”理解错了。

我以为你的朋友的观点是从清零走向开放，然后又走回头路，走回清零了，就像楼主的观点一样。
这样的话，U-Turn就是“来自清零，走向开放，掉头（UTURN）又回到清零”的意思。