福利制度是不是一种维稳措施？

福利制度最早来源于德国普鲁士，是俾斯麦设立的，为了安抚工人。但是福利也拴住了人们，如果受到政府不公正的待遇，人们为了福利不敢起来反抗，只能选择忍气吞声，否则就断你的口粮，之前的加拿大渥太华卡车司机游行就是个例子，不论是极权国家还是正常国家的福利制度都有维稳的功能，只不过正常国家要经过法律手续才能这么干，极权国家可以不经过法院审判就能随意冻结你的财产。
（补充一下：特鲁多用国家紧急法案绕过了宪法，这也是一个漏洞，是君主制残余，给总统权力留了一道后门。）