什么是政委？政委有牛逼？

土共军队的政治委员制度早和当初的初衷相去甚远。按老共最初的设想，普通军官属“专业人士”，政治上未必牢靠。政治委员都是党棍，对党绝对忠诚，但军事上不行。所以让前者发挥专长的同时用后者监督前者。
时至今日，两者的区别早就没了——都是共产党官场这个大酱缸里浸淫出来的活宝，提拔的关键也一样，要么靠家庭背景，要么凭能说会道、表现积极、拍马奉承、讨人欢心的“能力”。政治可靠度自然也就半斤八两。
至于二人谁大谁小，得看这支部队的党内核心职务——书记由谁担任。土共军队很奇怪，基层连队的书记大多由相当于政委的指导员担任，因此连队的一把手是指导员而非连长。连长只管作训，重大问题拍板权在指导员。但团以上，做书记的则一般是军事主官，因此军师团，还有大区的一把手就是团长、师长、军长、司令员，政委只算二把手。
土共的政治委员制度对防止私兵形成、监控军队调动还是有作用的。毕竟，两个人相互牵制，随心所欲乱来的难度就大了。这跟美国警察出勤原则上必须两人相互配合是一个道理。但是真遇到变故，那军事主官能倒戈，政治委员同样能反叛。平时前者能腐败，后者更贪婪。苏联解体、东欧剧变时，那些政治委员还不照样随大流，没见他们有“中流砥柱”之举。

双首长制， 但是政委必要时可以枪毙军事主官， 理论上政委的地位更高。

日常作训， 都是军事主官负责， 所以在士兵眼中， 军事主官更有威信。

一旦事变， 能带头的都是军事主官， 直接杀了政委祭旗。 就是普通哗变， 士兵也可以先杀了政委挟持军事主官。

除了政委，在连和排等这样的下级组织里面还有指导员，也是政工这条线的，具体在哪一级称谓开始不一样，不清楚，也不想研究，其最大区别只能是有没有人事决定权，指导员肯定是没有，政委在某个管辖范围内是有的，超过范围就需要更上级的党组织来决定

政委和指导员这些，都是党指挥枪这个口号具体落地的做法，设置同级别政委最大，平时专业做搞人的工作，紧抓人事权，来控制整个军队，战时就是督战队，监军太监

比如一个连长、排长的任免，不是军事业务的上级，什么军长，师长来决定的，他们最多是参谋，举荐这样的权力，最终决定权在政委，也就是通过党务的流程进行的，是党决定的，出现哗变（反党）的机会就会相对小很多，1，各级政委不会给党推一个既不对党忠诚，也不对他忠诚的人选，2，任何一级的最高领导都是政委或者是指导员，他们不领导哗变，看起来像业务副手的连长、排长、军长、师长等这些人的领导力和号召力是不够的。

除了监视军官打仗的时候政委还是督战队
拿着手枪枪毙逃跑士兵的

可以防止军队造反(远远做不到杜绝)也严重影响战斗力

解放军同志们一般有枪没弹药就是例子

政委之于军队估计就是行政系统的书记之于行政长官吧，充当党的监军角色。