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上世纪80年代中期是第一次浪潮。这一时期官员下海主要表现为“半下海”。所谓“半下海”，是指体制内的一种流动，如机构改革后编制的缩减，于是有些官员到部门下属的单位与企业中去当领导，“充实基层力量”。

1992年邓小平“南巡讲话”后，辞官下海掀起第二次浪潮。这一时期官员“下海”多为“停薪留职”，辞官下海者仍然保留职位，不打破铁饭碗，一旦“海水吃呛”，生意失败，仍可回去继续工作。据人社部的数据显示，1992年有12万公务员辞职下海，1000多万公务员停薪留职。

2000年以后，辞官下海掀起第三次浪潮。这次“下海”的主要原因是政府机构改革，公务员队伍进行了重组，精简编制115万个。据新华社报道，从2000年1月到2003年6月，全国各地（不包括中央部委及所属单位）共有10304名科级以上领导干部辞职“下海”。

2013年开始，官员辞职“下海”出现又一轮新浪潮。这次“下海”的官员职位较高，厅、处级干部多，“下海”后大多去私企当高管。


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