歐盟將推出數位法案，大型科技公司恐面臨罰款或強制解散
來源:https://iknow.stpi.narl.org.tw/Post/Read.aspx?PostID=17283
針對歐盟將推出的數位法案，歐盟數位專家Thierry Breton認為，若科技巨擎違反歐盟的
新規定（該規定旨在限制這些公司的權力）恐面臨罰款、勒令改變業務內容，甚至被迫解
散其歐洲業務。
歐盟將在12月中公布《數位服務法Digital Services Act》（DSA）和《數位市場法
Digital Markets Act》（DMA）的法規草案，這可能會影響美國的重要企業，如：Google
、Apple、Amazon、Facebook和Microsoft。
根據DSA，科技公司必須解釋其演算法的運算原理、向法規人員和研究人員提供其廣告檔
案，並且必須投注更多心血於解決自家平台上的仇恨言論、有害內容和販賣假貨問題。
DMA則是對網路上的內容進行監督管制，例如：科技公司必須與競爭對手和法規人員共享
特定類型的資料，以及違法行為，例如：偏袒自家提供的服務。此法還包含一系列的制裁
，從罰款到歐洲業務分離，強迫公司解散將會是最後的手段。
不過，這個仍在計劃階段的法律尚未生效。歐盟執委會將必須與歐盟國家和歐洲議會進行
談判，以商定最終立法，這需要一兩年的時間。
歐盟執委會提出方法，促進資料共享及支持歐洲資料空間
2020年11月25日，歐盟執委會提出了資料管理（data governance）相關的新規，藉以促
進歐盟以及各部門之間的資料共享，進而為社會帶來財富、加強公民和公司對資料的控制
和信任，並為主流科技平台的資料處理提供另類的的歐洲模式。
由於，公共機關、企業和民眾生成的資料量與日俱增，2018年至2025年之間的成長幅度預
計達五倍。新規將使這些資料得以利用，也是為了跨部門使用歐洲資料空間（European
data spaces）鋪路，造福社會、民眾和公司。歐盟執委會今年(2020) 2月的資料戰略中
，已經提出了9個相似的資料空間，從工業到能源，健康到歐洲綠色新政（the European
Green Deal l）。譬如：通過改善能源消耗的管理系統支持綠色轉型、將個體化醫療（
personalised medicine）的傳送付諸行動，並加強公共服務數據的取得管道；建立信任
機制，按照歐洲的價值觀和基本權利來處理資料。
歐盟正在定義一種真正適合時下歐洲的資料共享方法。此次的新規將建立信任，並促進跨
部門和會員國之間的資料交流，同時將所有資料的生成對象置於主導地位。隨著工業數據
在我們的經濟中地位不斷提生，歐洲需要一個開放但獨立的資料單一市場，通過正確的投
資和關鍵基礎設施，歐盟的法規將幫助歐洲成為世界第一大資料地區。
符合歐盟的價值及原則，該法規將為歐洲全新的資料管理方式打下基礎，諸如個資保護（
GDPR）、消費者保護及競爭原則。為大型科技平台的資料處理方式提供了一種另類模型，
由於該商業模型隱含著控制大量資料的能力，因此可以獲得較高的市場支配力。這種新方
法提出了一種基於資料中介（data intermediaries）的中立性及透明性的模型，作為資
料共享或聚集的組織者，增加信任度。為了確保中立性，資料共享中介不能以自己的帳戶
來處理資料（例如：將手邊的數據出售給另一家公司或使用該數據根據開發自家的產品）
，且必須遵守嚴格的要求。
本法規包括：
由於信任的缺乏是當前的主要障礙且導致成本高昂，本法將採取多種措施來增加對資料共
享的信任度。
制定有關中立性的歐盟新規則，以允許新型資料中介機構充當值得信賴的資料共享組織單
位。
採取措施促進公共部門持有特定資料的再利用。例如：健康資料的再利用可以支持研究，
發現罕見或慢性疾病的治療方法。
在明確的條件之下，企業及個人能夠更簡單且更安全地自願提供資料供公共利益（
common good）使用，本法提供歐洲人在對自己生成的資料上能有更高度的自主權。
背景
本次提案是歐洲資料戰略下的第一個可交付成果，該戰略旨在釋放AI等資料和科技的社經
潛力，同時尊重歐盟的規則和價值觀（例如資料保護、尊重智慧財產權及商業秘密等）。
該戰略將以單一市場規模為基礎，在該允許空間內，資料可以按照明確、實用且公平的存
取及再利用規則，在歐盟內部及跨部門間交流。在確保符合歐洲公共利益和資料提供者合
法利益的條件下，本提案亦支持更廣泛的國際間資料共享。
預計2021年將提出更多專門的資料空間提案，並輔以《資料法》（Data Act），以促進企
業之間以及企業與政府之間的資料共享。
感想:
聽網友分析，大概就是要企業把大數據拿出來給政府，立意良好，說是"戰略旨在釋放AI等資料和科技的社經潛力，同時尊重歐盟的規則和價值觀（例如資料保護、尊重智慧財產權及商業秘密等）" 還有"採取措施促進公共部門持有特定資料的再利用。例如：健康資料的再利用可以支持研究，發現罕見或慢性疾病的治療方法。"
但在這裡的蔥友的知道，政府強迫蒐集所有大企業的資料，會發生什麼事情... 這點中國已經示範過了，所以要怎麼在所有資料共享的情況下(是真共享還是假共享有待檢討..)，要怎麼去制約政府拿去擴大權力，是個大問題；另一方面，大型科技公司掌握了多數人的資料，且能夠很大程度影響與論及思想，從而掌握民意，影響選舉，也是個問題，該怎麼制衡他們呢? 若僅僅只是分拆公司，真的能解決這個問題嗎? 把資料都交給政府，就一勞永逸了嗎? 請問各位有什麼辦法呢?
針對歐盟將推出的數位法案，歐盟數位專家Thierry Breton認為，若科技巨擎違反歐盟的
新規定（該規定旨在限制這些公司的權力）恐面臨罰款、勒令改變業務內容，甚至被迫解
散其歐洲業務。
歐盟將在12月中公布《數位服務法Digital Services Act》（DSA）和《數位市場法
Digital Markets Act》（DMA）的法規草案，這可能會影響美國的重要企業，如：Google
、Apple、Amazon、Facebook和Microsoft。
根據DSA，科技公司必須解釋其演算法的運算原理、向法規人員和研究人員提供其廣告檔
案，並且必須投注更多心血於解決自家平台上的仇恨言論、有害內容和販賣假貨問題。
DMA則是對網路上的內容進行監督管制，例如：科技公司必須與競爭對手和法規人員共享
特定類型的資料，以及違法行為，例如：偏袒自家提供的服務。此法還包含一系列的制裁
，從罰款到歐洲業務分離，強迫公司解散將會是最後的手段。
不過，這個仍在計劃階段的法律尚未生效。歐盟執委會將必須與歐盟國家和歐洲議會進行
談判，以商定最終立法，這需要一兩年的時間。
歐盟執委會提出方法，促進資料共享及支持歐洲資料空間
2020年11月25日，歐盟執委會提出了資料管理（data governance）相關的新規，藉以促
進歐盟以及各部門之間的資料共享，進而為社會帶來財富、加強公民和公司對資料的控制
和信任，並為主流科技平台的資料處理提供另類的的歐洲模式。
由於，公共機關、企業和民眾生成的資料量與日俱增，2018年至2025年之間的成長幅度預
計達五倍。新規將使這些資料得以利用，也是為了跨部門使用歐洲資料空間（European
data spaces）鋪路，造福社會、民眾和公司。歐盟執委會今年(2020) 2月的資料戰略中
，已經提出了9個相似的資料空間，從工業到能源，健康到歐洲綠色新政（the European
Green Deal l）。譬如：通過改善能源消耗的管理系統支持綠色轉型、將個體化醫療（
personalised medicine）的傳送付諸行動，並加強公共服務數據的取得管道；建立信任
機制，按照歐洲的價值觀和基本權利來處理資料。
歐盟正在定義一種真正適合時下歐洲的資料共享方法。此次的新規將建立信任，並促進跨
部門和會員國之間的資料交流，同時將所有資料的生成對象置於主導地位。隨著工業數據
在我們的經濟中地位不斷提生，歐洲需要一個開放但獨立的資料單一市場，通過正確的投
資和關鍵基礎設施，歐盟的法規將幫助歐洲成為世界第一大資料地區。
符合歐盟的價值及原則，該法規將為歐洲全新的資料管理方式打下基礎，諸如個資保護（
GDPR）、消費者保護及競爭原則。為大型科技平台的資料處理方式提供了一種另類模型，
由於該商業模型隱含著控制大量資料的能力，因此可以獲得較高的市場支配力。這種新方
法提出了一種基於資料中介（data intermediaries）的中立性及透明性的模型，作為資
料共享或聚集的組織者，增加信任度。為了確保中立性，資料共享中介不能以自己的帳戶
來處理資料（例如：將手邊的數據出售給另一家公司或使用該數據根據開發自家的產品）
，且必須遵守嚴格的要求。
本法規包括：
由於信任的缺乏是當前的主要障礙且導致成本高昂，本法將採取多種措施來增加對資料共
享的信任度。
制定有關中立性的歐盟新規則，以允許新型資料中介機構充當值得信賴的資料共享組織單
位。
採取措施促進公共部門持有特定資料的再利用。例如：健康資料的再利用可以支持研究，
發現罕見或慢性疾病的治療方法。
在明確的條件之下，企業及個人能夠更簡單且更安全地自願提供資料供公共利益（
common good）使用，本法提供歐洲人在對自己生成的資料上能有更高度的自主權。
背景
本次提案是歐洲資料戰略下的第一個可交付成果，該戰略旨在釋放AI等資料和科技的社經
潛力，同時尊重歐盟的規則和價值觀（例如資料保護、尊重智慧財產權及商業秘密等）。
該戰略將以單一市場規模為基礎，在該允許空間內，資料可以按照明確、實用且公平的存
取及再利用規則，在歐盟內部及跨部門間交流。在確保符合歐洲公共利益和資料提供者合
法利益的條件下，本提案亦支持更廣泛的國際間資料共享。
預計2021年將提出更多專門的資料空間提案，並輔以《資料法》（Data Act），以促進企
業之間以及企業與政府之間的資料共享。
感想:
聽網友分析，大概就是要企業把大數據拿出來給政府，立意良好，說是"戰略旨在釋放AI等資料和科技的社經潛力，同時尊重歐盟的規則和價值觀（例如資料保護、尊重智慧財產權及商業秘密等）" 還有"採取措施促進公共部門持有特定資料的再利用。例如：健康資料的再利用可以支持研究，發現罕見或慢性疾病的治療方法。"
但在這裡的蔥友的知道，政府強迫蒐集所有大企業的資料，會發生什麼事情... 這點中國已經示範過了，所以要怎麼在所有資料共享的情況下(是真共享還是假共享有待檢討..)，要怎麼去制約政府拿去擴大權力，是個大問題；另一方面，大型科技公司掌握了多數人的資料，且能夠很大程度影響與論及思想，從而掌握民意，影響選舉，也是個問題，該怎麼制衡他們呢? 若僅僅只是分拆公司，真的能解決這個問題嗎? 把資料都交給政府，就一勞永逸了嗎? 請問各位有什麼辦法呢?
24 个评论
防止科技企业作恶有必要，但也要防止政府打着正义旗号收集数字资料进行数字集权，这是一个把握尺度的问题，因此法律制定必须要慎之又慎。个人觉得在政府和企业间出现一个第三方很有必要，但这个第三方的身份与定位，个人表示没有眉目。
范松忠
黑名单
歐盟麼，經常行善，也經常作惡。歐盟出了一些惡法，害了我，也出了一些善法，我對歐盟評價好壞參半。
>> 愿闻其详
欧盟恶法：
非摄像机，拍摄不得超过29分钟，索尼、三星屈服，苹果、柯达、中共国牌子，不屈服，后来在欧盟外市场，三星，也取消了29分钟限制，索尼相机至今仍是，不过可以破解。
英国脱欧前，也有开征糖税，甜饮料加税。
欧盟善法：
GDPR：General Data Protection Regulation通用数据保护条例，最严苛的个人数据保护法，非欧盟的挪威都参加这个，致力于保护个人隐私。
多数的欧盟恶法都来自德国。
买电器产品，在欧盟买贵得多，这个就不算恶法了，因为高福利。
好事，實際上推特，非死不可，微軟，蘋果，谷歌在維護極權上可是居功甚偉，讓算法更加透明，對自由世界是好事。
這個法律也能對中國的企業產生效力，那樣也是給歐洲一個槓桿。
這個法律也能對中國的企業產生效力，那樣也是給歐洲一個槓桿。
数字主权的大幕徐徐落下了。
中美因为有自己的互联网独角兽，
所以在这场竞赛中已经抢先了。
而欧洲回过头来发现没有有影响力互联网公司。
于是只能挟市场，
来立法限制中美的互联网公司。
以求扶持起欧洲本土互联网企业。
他们追求的结果就是各自区域内用自己互联网公司的产品。
同类产品，但是按照区域来划分市场。
比如中国有一套自己的体系，不和youtube，fb，推特接轨。
欧盟也想自己搞一套，来抗衡美国这些互联网巨头。
中国是用物理手段来建墙，
欧盟用司法手段来建墙，
本质上都是互联网时代的保护主义。
最后又是大家在自己的区域里各自用自己的应用。
互联网本来是人类的新巴别塔，
但是又被这帮人给搅和了。
主要是中美这俩国家开的坏头。
中国搞墙就不说了，本来很多东西就不和世界接轨。
大家习以为常，。
结果美国也开始搞封杀外国app这一套。
欧盟一看，民主灯塔都搞了，
我为什么搞不得？
起了个很坏的带头作用
中美因为有自己的互联网独角兽，
所以在这场竞赛中已经抢先了。
而欧洲回过头来发现没有有影响力互联网公司。
于是只能挟市场，
来立法限制中美的互联网公司。
以求扶持起欧洲本土互联网企业。
他们追求的结果就是各自区域内用自己互联网公司的产品。
同类产品，但是按照区域来划分市场。
比如中国有一套自己的体系，不和youtube，fb，推特接轨。
欧盟也想自己搞一套，来抗衡美国这些互联网巨头。
中国是用物理手段来建墙，
欧盟用司法手段来建墙，
本质上都是互联网时代的保护主义。
最后又是大家在自己的区域里各自用自己的应用。
互联网本来是人类的新巴别塔，
但是又被这帮人给搅和了。
主要是中美这俩国家开的坏头。
中国搞墙就不说了，本来很多东西就不和世界接轨。
大家习以为常，。
结果美国也开始搞封杀外国app这一套。
欧盟一看，民主灯塔都搞了，
我为什么搞不得？
起了个很坏的带头作用
>> 数字主权的大幕徐徐落下了。中美因为有自己的互联网独角兽，所以在这场竞赛中已经抢先了。而欧洲回过...
互联网一个根源上的问题就是假设所有人都是善意的，所以对付不了中共的防火墙。
现在好了，中国赢了，大家有样学样都开始建墙了。
巴别塔这个形容很准确，人类还是配不上互联网。
>> 互联网一个根源上的问题就是假设所有人都是善意的，所以对付不了中共的防火墙。现在好了，中国赢了，...
还一个就是互联网大公司掌握的用户数，和对舆论的影响力，
确实越来越超出政府所能控制的范围了。
各国政府都很担心放任他们做大下去，后果会怎么样。
比如你看现在互联网媒体对于欧美年轻人的影响，已经取得了很大成效了。
比起学校和社会宣扬的价值观，
年轻人更愿意学习自己粉的网红。
更愿意相信网红和KOL说的话而不是政府的。。。
实际上哪怕民主政府也很怕完全不受自己控制的舆论渠道。
民主国家哪怕可以有私营媒体，你不还得注册通过审批才能营业嘛。
搞出大事情来还是要有责任人负责的。
互联网，我在你这经营都不需要你的同意。
出了事老子公司注册在某群岛，实际总部在美国，
你有本事来这里起诉/抓我？
>> 欧盟恶法：非摄像机，拍摄不得超过29分钟，索尼、三星屈服，苹果、柯达、中共国牌子，不屈服，后来...
30 Min-Aufnahmebegrenzung 那只是因为关税，谁让你不乐意按摄像机的税率缴关税？你说欧洲关税高？那也是欧盟外产品，说的就跟亚洲进口欧盟产品关税都低似的，你根本就没搞明白主因，因为这都是欧盟外进口商品，哪国哪洲都一样。
同理，欧洲买本国和欧盟的电器家电一点不贵，你自己搜搜在中国买miele进口家电要多钱？在欧洲才多少钱？
>> 还一个就是互联网大公司掌握的用户数，和对舆论的影响力，确实越来越超出政府所能控制的范围了。各国...
这个人家根本不怕，米国企业要交欧盟税费？老子直接撤到非欧盟国家去，然后他通过网络远程营业。欧洲人不可能容忍政府修中国墙。于是除了网速慢一点以外一切如常。
>> 这个人家根本不怕，米国企业要交欧盟税费？老子直接撤到非欧盟国家去，然后他通过网络远程营业。欧洲...
想得天真，最多也就是跑北爱尔兰，这个为了避税早就搞，还免不了被各种罚。运营研发你不要了？手机等硬件相关业务你不要了？你欧洲几十年的研发机构都关门？欧洲市场你不想要了？你知道运营对于IT业有多重要吗？你以为是深圳山寨小公司？就那个想进入欧洲市场都得在欧洲设客服点。你知道美国各大IT企业在欧洲研发科研机构雇员是多少吗？
呵呵，真搞笑，如果Google宣布禁止欧洲人使用Google服务，禁止欧洲市场使用安卓系统，该哭的是欧洲人吧？
>> 30 Min-Aufnahmebegrenzung 那只是因为关税，谁让你不乐意按摄像机的税...
欧盟外产品，肯定是欧盟外啊，我买手机、电脑、相机，难道买欧盟内的牌子？当然是苹果、三星、索尼、佳能、尼康、微软、谷歌……欧盟哪里有自己的东西？
在中国买miele进口家电，不清楚，嗯，无视这种垃圾国家，过路抢劫。有一个中国游客在挪威旅游，不慎遗失平板电脑，挪威一个好心人，自掏腰包给他邮寄回中国，中共匪帮还收10%税，你能当这种流氓国家人看？嗯。
明白的，只是欧盟没有自己的好电子产品，不买美、日、韩的牌子，还能买哪里的？
>> 欧盟外产品，肯定是欧盟外啊，我买手机、电脑、相机，难道买欧盟内的牌子？当然是苹果、三星、索尼、...
所以这跟恶法不恶法有什么关系？不就是不想按摄像机的名义的比例缴税吗？欧盟只不过规定设备录像时间小于30min不算摄像机而以。
>> 呵呵，真搞笑，如果Google宣布禁止欧洲人使用Google服务，禁止欧洲市场使用安卓系统，该...
笑死了，你问问google舍得吗？而且google哪来的权限禁止使用开源安卓系统？连华为都没法禁止。你先分清google服务和安卓区别吧，如果谷歌fb让出欧洲市场，那欧盟得笑死，各个公司分分钟补上，看看印度没了中国appIT业死了吗？瞬间补上。欧洲各国spotify这种级别的公司和有这潜力的多如牛毛，美国舍得给这个机会让出市场？瞬间就没了。
>> 笑死了，你问问google舍得吗？而且google哪来的权限禁止使用开源安卓系统？连华为都没法...
这也是欧盟的计划，用严格到变态的法律逼走中美巨头，或者至少削弱他们的竞争优势
让欧洲本土公司填补上。
以达到把用户和数据留在欧洲本土的目的。
所以我说欧盟是用法律建墙，
互联网这个人类新巴别塔就被这帮人搅黄了。
中国是始作俑者，
美国给自由世界开了个坏头，
现在全世界都有样学样。
>> 这也是欧盟的计划，用严格到变态的法律逼走中美巨头，或者至少削弱他们的竞争优势让欧洲本土公司填补...
彼此彼此啊，美国年年罚欧洲车企多少钱？相互的，而且这点税钱对于欧美大企业也就是毛毛雨。再说了，别把隐私和反垄断跟你支的GFW类比，差太远了。什么时候美国禁止本国网民浏览wikileak时候你再对比
>> 贵支APP危害别国 国家安全 为什么不能封？ “说好的言论自由呢？” ？？？ 支豚逻辑
如果你这么说的话，
危害国家安全 就可以封
那任何国家都可以给任何app扣上一个危害国家安全的帽子，
然后封禁。反正具体原因再以涉及国家机密原因不予公开。
这和文革大字报批斗，扣帽子就没区别了
如果开了这个口子，一旦竞争不过了就开始滥用行政权力封杀
今天是这个app，明天就是下一个，早晚公权力滥用到每一个人身上。
这就好像墙内反穆的言论，
因为穆斯林容易搞暴恐，因此不应该给他们公民权和相应的司法程序上的保护，
应该对恐怖分子适用特殊程序，而不用经过审判什么的。
那一旦开了这个口子，今天可以说他是恐怖分子，明天就可以说你是。
今天可以说穆斯林是，
明天就可以说犹太人是。
这就是我为什么一贯反对用行政手段封杀某些明星/节目。
今天可以以这个理由封杀他，明天就能以别的理由封杀你。
中共吃相难看全世界都看到了。
自由世界不能也有样学样啊。
不然不就沦为一类了吗。。。
>> 如果你这么说的话，危害国家安全 就可以封那任何国家都可以给任何app扣上一个危害国家安全的帽子...
所以川普禁止贵支共党员入境，禁止贵蜘蛛盗窃技术也是错咯 ？？
西方世界应该开门揖盗，不然就沦为支共的一类。 支言支语
>> 如果你这么说的话，危害国家安全 就可以封那任何国家都可以给任何app扣上一个危害国家安全的帽子...
很简单，中国用这顶帽子针对全世界，而全世界也只用这顶帽子针对中国。特事特办，其它类似案件不可沿用本判例。
就像德国法律明确规定公众展示纳粹旗帜，手势会被判刑，所以德国现在没有言论自由？还是德国对异见者反对党天天扣纳粹帽子？
>> 所以这跟恶法不恶法有什么关系？不就是不想按摄像机的名义的比例缴税吗？欧盟只不过规定设备录像时间...
但是毕竟方便性，如果拿着手机录一个演唱会、课堂等，大于30分钟，还得重新按，这一点真的很不行。
那些都只是前菜了。
通过这次美国2020大选，IT巨头们自己用行动签下了自己的死刑书。
这叫「求仁得仁」。
通过这次美国2020大选，IT巨头们自己用行动签下了自己的死刑书。
这叫「求仁得仁」。