保护卫士组织报告揭示---中共将境外绑架合法化、2014年起超1万人被遣返，其中仅1%系引渡

去年圣诞节前后，中国的全球追逃行动达到一个新的里程碑。自2014年作为习近平反腐运动的一部分启动以来，在其天网行动及其下属的猎狐行动中，据称已有1万人从全球120多个国家被成功遣返。

在保护卫士的这份最新报告中，打破以往仅偶尔报道个案的现象，深入到中国在海外的行动中，揭开中共不择手段的使人“自愿”回国的面纱。

 “不择手段”应从字面上理解。根据中国《国家监察法》，法律认可的追逃方法包括拘留在中国的家庭成员，派警察到海外执行秘密任务以恐吓目标返回，以及直接在国外绑架。 



该报告针对62个 成功或告吹的“自愿“回国案件进行了深入研究。在此基础上，保护卫士人权组织概括了三种中国实施非自愿回国的方式，它们分别是： 

非自愿回国方式一：威胁身在中国的家人

中国最高法院前法官谢卫东移居加拿大后，公开批评了中国的刑事司法系统。中国当局指控他贪污并试图让他“自愿”回国。在遭到拒绝后，中国警方拘留了他身在中国的妹妹和儿子。警方还联系了他的前妻、前长期商业伙伴，以及为他妹妹提供代理的律师等人：所有这一切都是为了将他劝返中国。曾担任中国法官的他非常清楚，他回国将面临什么，尽管亲友遭到报复，他仍然拒绝回国。中国官方甚至曾派律师试图将他劝返，仍是徒劳。    

非自愿回方式二：直接在国外骚扰当事人 

2014年底，董锋案成为第一个已知的中国特工在澳大利亚进行卧底行动并试图强行将人劝返中国的事件。当时习近平刚刚启动了其反腐运动的国际行动——猎狐行动。已获澳大利亚公民身份的董锋是一名旅行社导游和巴士司机。也是一名法轮功学员。卧底的中国警察在墨尔本找到了董锋，劝说他回国受审。由于在中国的家人遭到威胁，他最初同意与他们沟通，但最后他拒绝回国，留在了澳大利亚。然而，中国警察在澳大利亚秘密执法的消息被泄露，引起了堪培拉和北京之间的外交纷争。     

非自愿回国方式三：从海外绑架回国 

中国人权捍卫者董广平在2000年代初曾被指控煽动颠覆国家政权而在中国服刑三年2014年又被单独监禁失踪八个月。为了逃离进一步的迫害，他于2015年设法前往泰国，在那里获得了联合国难民署的正式难民身份。当他在曼谷的一个移民监狱等待被重新安置到加拿大时，中国警察找到了他，在泰国官员面前给他戴上了手铐，并将他带出了监狱。后来，董广平再次出现时已在中国的看守所中（没有官方记录显示他离开了泰国），后来被判处三年监禁。他于2019年获释。 

被“非自愿回国”的个人不一定只遭到一种方式，有记录显示，如果一种方法失败，就会采用另一种方法。天网的建立是为了确保当局能不惜一切代价，通过任何必要的手段将他们带回中国。

10000多个成功返回中国的人数可能只是冰山一角，因为这个数字是基于中共吹嘘的有限数据，其中只包括他们公布的成功回国的人数。正如保护卫士对62个个案的深入调查显示，其中只有一半成功劝返。 此外，虽然 "天网行动 "官方声称只针对经济犯罪分子和被控贿赂、腐败或滥用权力的党和国家工作人员，但保护卫士所确认的许多案件都属于非常不同的类型。它们的行动显然还包括针对持不同政见者或人权捍卫者：无论是在泰国被绑架的中国记者李新，还是在缅甸被绑架的活动人士唐志顺，或者如英国人李波或瑞典人桂民海那样，分别在香港和泰国成为目标。

此外，维吾尔人权项目组织也分析了数以百计的维吾尔人被当作目标的案例，而且数据很可能只触及实际的冰山一角。  因此，官方数据很可能不包括这类情况，使我们不知道此类目标有多普遍，或者有多少天网行动以失败告终，因此没有登记在数据中。 

撇开以上附加因素不谈，即使在其非常狭窄的公开目标类别中，也有来自120多个国家的10000多个已确认的非自愿回国人数，这无疑是一个大规模的全球行动。

在非法执法行动——尤其是第二类行动，即派遣特工到海外执行非法和秘密任务被曝光的国家，往往采取静默外交。还有一些国家，这种行动已经发生，但（尚）未导致调查或媒体曝光，政府似乎没有意识到这个问题，或故意选择睁一只眼闭一只眼，因为他们认为如果面对则可能被迫使作出实际回应。

由于这种公然的非法行为即使被曝光也不需负出任何实质的政治代价，中共大受鼓舞，正在迅速扩大这种行动。在新冠大流行之前，这一趋势很明显，尽管2020年和2021年大流行期间，世界各地都有重大流动限制，但这一活动仍然令人惊讶地大规模进行着。很明显，这个问题只会变得越来越大。

各国可能会自欺欺人地认为，对付这种公然侵犯国家主权和国际法的最佳方式是与中共签订正式的司法合作协议和引渡条约，这一点也刚好正中中共下怀。然而，正如这份最新报告所显示，“非自愿回国方式二”有大约19%的案件发生在有（批准）引渡条约的国家，“非自愿回国方式三”有55%的绑架案也是如此。
https://safeguarddefenders.com/zh-hans/node/469