[经略新闻话题] 委内瑞拉的政治和经济问题越发棘手。是什么原因导致民众大规模示威以及反对派对马杜罗政权的不满? 委内瑞拉近年的政治走向?

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在查韦斯(Hugo Chávez)当选委内瑞拉总统的近20年后,当年这名左翼民粹主义者所提出的"21世纪社会主义"之梦已经残存无几。查韦斯将国家的石油收入注入社会福利体系并进行收入重新分配,企图按照个人理想改变委内瑞拉。

查韦斯的政治理念与先前执政的党派截然不同,这使他广受民众欢迎。但在国际舞台上,查韦斯因独裁统治、媒体国有化以及短视的经济政策受到诟病。2013年他因癌症病逝。

2012年被查韦斯宣布为继任者的马杜罗(Nicolás Maduro),翌年在极具争议性的总统大选中当选。在马杜罗任内,查韦斯时期所遗留下的问题越发严重。委内瑞拉不断朝集权统治发展,伴随着对自由媒体的系统性打压,经济也萎靡不振。

伊瓜多何以宣布出任临时总统?

尽管国内外的抗议声浪不断,马杜罗依旧在今年一月宣布就职,展开第二次任期,将担任总统至2025年。但国际社会确信,委内瑞拉于2018年5月20日举行的总统大选并不符合民主程序,该国在大选期间拒绝独立选举观察员进入。多数反对派公开抵制选举,许多国家及国际组织都拒绝承认选举结果。

2017年委内瑞拉爆发长达数月的示威并造成逾百人死亡。在此期间,自2015年底由反对派主导的议会便宣布解除总统马杜罗职务。最迟从马杜罗宣布展开第二次任期开始,委内瑞拉全国代表大会便自认是人民唯一的合法民主代表,并在马杜罗就职前通过了临时政府及新的自由选举方案。

委内瑞拉的议会主席胡安·瓜伊多(Juan Guaidó)突如其来的举动则让情势急转直下。这名过去默默无闻的议员日前在成千上万示威者面前,宣布出任临时总统。美国及多个拉丁美洲国家随即表态支持瓜伊多。然而,委内瑞拉的反对派并非铁板一块,军队目前仍效忠马杜罗,观察家因此对瓜伊多是否真能接管政府工作存疑。

为何坐拥石油资源却经济萎靡?

委内瑞拉拥有全球最丰富的石油储量,过去数年间的开采量却在减少。该国的石油产出占其外汇收入的95%,但开采量已从每日350万桶(约159公升)降低至每日100万桶左右。炼油厂也几乎不再生产汽油。观察家认为原因在于国有企业委内瑞拉石油公司(PDVSA)的管理不善和贪污腐败。

2013年石油价格创下历史新低,虽然可说是当年刚接手执政的马杜罗运气不佳,但委内瑞拉政府对石油的过渡依赖却也是无可否认的事实。查韦斯上任时,石油占总出口量近70%,2013年时则已飙升至98%,委内瑞拉几乎已不再生产其它产品。

批评者认为,这样的发展趋势是政府过渡干预经济的结果。高昂的价格迫使大量企业家放弃其业务,采矿业、工业、农业和林业等近乎停摆。委内瑞拉经济早在2013年便只有些微增长,2018年时则萎缩近20%。

委内瑞拉货币玻利瓦尔的通货膨胀率高达百分之100万。国际货币基金组织甚至预测,2019年玻利瓦尔的通胀率会达到百分之1000万。即便是经济危机之下的阿根廷,通货膨胀也仅超过30%,其它拉美国家的通胀率约为6%,德国则是近2%。近一年来,委内瑞拉境内除了使用玻利瓦尔外,一种名为Petro的国家虚拟货币开始流通,其目标是平衡经济,但截至目前为止并未成功。

经济危机对人民造成的影响?

多数委内瑞拉民众因经济危机而极度贫困,许多人饱受饥饿之苦。即便拥有一份工作,新出台的每月最低工资1.8万玻利瓦尔(相当于5.9欧元)也仅足以购买基本物资--前提是还有商品可买。委内瑞拉几乎不再进口粮食或日用品,更遑论能自行生产。

数百万委内瑞拉人多年营养不良。当地的药物陷入紧缺,十年前逐渐消失的疾病如疟疾和肺结核或将再次死灰复燃。此外,自2011年起,委内瑞拉的儿童死亡率几乎增加了一倍。

据估计,每天有约5000名委内瑞拉人移居国外;国际移民组织(IOM)的数据则显示,自2014年起已有约300万人因为长期物资匮乏、高犯罪率、恶性通货膨胀和政府打压而逃离委内瑞拉。研究机构布鲁金斯学会预测,大量高学历人才以及年轻人外流后,即使政治情况好转,委内瑞拉目前也没有足够的劳动力能重建经济。


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