从苏联棉花案的一点衍生 为什么一个自上而下的体制不可能改革成功

先简单说一下苏联棉花案的经过
苏联的棉花种植基地是乌兹别克 当时苏联在勃列日涅夫的领导下
而乌兹别克的领导人则是勃列日涅夫的亲信 拉希多夫
原本乌兹别克是有自己的农业的 但是苏联统治后本地的粮食统统换成了棉花种植 另一个版本的改稻为桑
当时勃列日涅夫询问了一下乌兹别克的产量 乌兹别克总书记拉希多夫回答为500万吨 其实500万吨已经是往上算的极限了
然后勃列日涅夫继续提高了一下指标 问也许可以达到六百万吨？亲信拍着胸脯说保证完成六百万吨的任务

当然指标完不成是肯定的 具体在于如何盖过去
包括但不限于在雨天采棉花 因为棉花湿了后更重
拉空车送去纺织厂 用贿赂的方式来让棉花厂接受空车 以及用次等棉花冒充优质棉花 用买通棉花厂的方式让次等棉花获得优质棉花的认证
最简单的还是放火了 毕竟一把火下去到底有多少棉花谁都说不清
于是乎当时苏联各大纺织厂以及棉花储藏库着火也是一个常态

在勃列日尼夫时期对于乌兹别克的棉花腐败问题一直有人写举报信给克格勃 但是都被勃压了下来
这里说一下苏联的体制 苏联不是无偿调拨 而是苏联中央政府是要付钱购买乌兹别克的棉花的
于是乎卖着不存在的棉花的乌兹别克以及这条利益线的苏联中央委员都发了大财

直到勃列日涅夫身死 在勃列日涅夫时代为克格勃主席的安多罗波夫接替了苏联总书记的职务 于是乎棉花案正式爆发
首先是拉希多夫接了一通来自安德罗波夫的电话 然后拉希多夫就自杀了
其次当克格勃正式开始查案的时候 整个乌兹别克政府仿佛经历了一次大清洗 几乎所有高层都被撸
克格勃审案的方式肯定也不文明 刑讯逼供屡见不鲜
案件审理中被处决的乌兹别克高层那都是数都数不过来
直到安德罗波夫在任上去世 安德罗波夫继任总书记后一共就任15月 就因病情原因离世
到安德罗波夫死亡时 棉花案的彻查依然没有完成
而安氏死亡后 棉花案自然也就查不下去了

苏联解体后 乌兹别克设立的国家纪念日 纪念那些死于棉花案的人们
其中不乏真正在棉花案中有贪污问题的 但是乌兹别克的看法就是 你们苏联就是在搞我们
因为其他更腐败的 比如波罗的海三国的腐败问题 安氏几乎没怎么过问
毕竟他只有十五个月 来不及
但是对乌兹别克政府来说 我们只是执行勃列日涅夫的给出的任务而已 首要责任并不是我们
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好了 绕回去 此类塌方式的腐败 为什么我会说这种体制下的改革是不会成功的？
因为自上而下的体制中 对下追责是没有任何用的
比如上述的棉花案 问题是出在勃列日涅夫身上 试问乌兹别克有能力说个不吗？
如果有的话 那么勃列日涅夫时期就要出手整治这些不听话的地方政府了 换个听话的继续上去完成高生产指标
换句话说 有的人腐败 收钱 不是他真的为了钱 而是腐败是在官场中唯一存活下来的方式
而苏联中央追责的几乎都是乌兹别克的地方政府 克林姆林以及勃列日涅夫在棉花案的参与 苏联中央几乎一概不问

试问集权制国家屡出现的这种改革又怎么会成功呢？
下面的人只是执行来自上面的意思 而要追责的时候则要止步于下面
因为再往上追责 那就得看中央常委们的博弈了
而且常委们可能会倒台几个
但是让常委们放弃政治局的权利框架 放弃政治局的运作模式 那从一开始常委们就没这个想法