葱友如何评价所谓的美俄“和平计划28条”?

我查了一下，真是老KGB的味道，把全世界耍得團團轉，這一點的確有些搞不過

https://www.aljazeera.com/news/2025/11/20/trumps-new-28-point-plan-what-does-it-want-ukraine-to-concede-to-putin

但是Zelenskyy自己已經親自說了這個28點的存在，說明了問題的嚴重性。

Marco Rubio又否認了這個計劃的可行性，

你說這怎搞？！我也不知道。

品蔥上已經有幾位是直接間接參與了俄烏戰爭了，真是很麻煩

這個時候美國媒體只能看看AP了

https://apnews.com/article/russia-ukraine-war-trump-plan-92b2c89b62f4326ff67abc5613c9b59e


1. Ukraine’s sovereignty will be confirmed.

2. A comprehensive non-aggression agreement will be concluded between Russia, Ukraine and Europe. All ambiguities of the last 30 years will be considered settled.

3. It is expected that Russia will not invade neighboring countries and NATO will not expand further.

4. A dialogue will be held between Russia and NATO, mediated by the United States, to resolve all security issues and create conditions for de-escalation in order to ensure global security and increase opportunities for cooperation and future economic development.

5. Ukraine will receive reliable security guarantees.

6. The size of the Ukrainian Armed Forces will be limited to 600,000 personnel.

7. Ukraine agrees to enshrine in its constitution that it will not join NATO, and NATO agrees to include in its statutes a provision that Ukraine will not be admitted in the future.
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8. NATO agrees not to station troops in Ukraine.

9. European fighter jets will be stationed in Poland.

10. The U.S. guarantee:

— The U.S. will receive compensation for the guarantee;

— If Ukraine invades Russia, it will lose the guarantee;

— If Russia invades Ukraine, in addition to a decisive coordinated military response, all global sanctions will be reinstated, recognition of the new territory and all other benefits of this deal will be revoked;

— If Ukraine launches a missile at Moscow or St. Petersburg without cause, the security guarantee will be deemed invalid.

11. Ukraine is eligible for EU membership and will receive short-term preferential access to the European market while this issue is being considered.

12. A powerful global package of measures to rebuild Ukraine, including but not limited to:

— The creation of a Ukraine Development Fund to invest in fast-growing industries, including technology, data centers, and artificial intelligence.

— The United States will cooperate with Ukraine to jointly rebuild, develop, modernize, and operate Ukraine’s gas infrastructure, including pipelines and storage facilities.

— Joint efforts to rehabilitate war-affected areas for the restoration, reconstruction and modernization of cities and residential areas.

— Infrastructure development.

— Extraction of minerals and natural resources.

— The World Bank will develop a special financing package to accelerate these efforts.

13. Russia will be reintegrated into the global economy:

— The lifting of sanctions will be discussed and agreed upon in stages and on a case-by-case basis.

— The United States will enter into a long-term economic cooperation agreement for mutual development in the areas of energy, natural resources, infrastructure, artificial intelligence, data centers, rare earth metal extraction projects in the Arctic, and other mutually beneficial corporate opportunities.

— Russia will be invited to rejoin the G8.

14. Frozen funds will be used as follows:

— $100 billion in frozen Russian assets will be invested in US-led efforts to rebuild and invest in Ukraine;

— The US will receive 50% of the profits from this venture. Europe will add $100 billion to increase the amount of investment available for Ukraine’s reconstruction. Frozen European funds will be unfrozen. The remainder of the frozen Russian funds will be invested in a separate US-Russian investment vehicle that will implement joint projects in specific areas. This fund will be aimed at strengthening relations and increasing common interests to create a strong incentive not to return to conflict.

15. A joint American-Russian working group on security issues will be established to promote and ensure compliance with all provisions of this agreement.

16. Russia will enshrine in law its policy of non-aggression towards Europe and Ukraine.

17. The United States and Russia will agree to extend the validity of treaties on the non-proliferation and control of nuclear weapons, including the START I Treaty.

18. Ukraine agrees to be a non-nuclear state in accordance with the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons.

19. The Zaporizhzhia Nuclear Power Plant will be launched under the supervision of the IAEA, and the electricity produced will be distributed equally between Russia and Ukraine — 50:50.

20. Both countries undertake to implement educational programs in schools and society aimed at promoting understanding and tolerance of different cultures and eliminating racism and prejudice:

— Ukraine will adopt EU rules on religious tolerance and the protection of linguistic minorities.

— Both countries will agree to abolish all discriminatory measures and guarantee the rights of Ukrainian and Russian media and education.

— All Nazi ideology and activities must be rejected and prohibited.

21. Territories:

— Crimea, Luhansk and Donetsk will be recognized as de facto Russian, including by the United States.

— Kherson and Zaporizhzhia will be frozen along the line of contact, which will mean de facto recognition along the line of contact.

— Russia will relinquish other agreed territories it controls outside the five regions.

— Ukrainian forces will withdraw from the part of Donetsk Oblast that they currently control, and this withdrawal zone will be considered a neutral demilitarized buffer zone, internationally recognized as territory belonging to the Russian Federation. Russian forces will not enter this demilitarized zone.

22. After agreeing on future territorial arrangements, both the Russian Federation and Ukraine undertake not to change these arrangements by force. Any security guarantees will not apply in the event of a breach of this commitment.

23. Russia will not prevent Ukraine from using the Dnieper River for commercial activities, and agreements will be reached on the free transport of grain across the Black Sea.

24. A humanitarian committee will be established to resolve outstanding issues:

— All remaining prisoners and bodies will be exchanged on an ‘all for all’ basis.

— All civilian detainees and hostages will be returned, including children.

— A family reunification program will be implemented.

— Measures will be taken to alleviate the suffering of the victims of the conflict.

25. Ukraine will hold elections in 100 days.

26. All parties involved in this conflict will receive full amnesty for their actions during the war and agree not to make any claims or consider any complaints in the future.

27. This agreement will be legally binding. Its implementation will be monitored and guaranteed by the Peace Council, headed by President Donald J. Trump. Sanctions will be imposed for violations.

28. Once all parties agree to this memorandum, the ceasefire will take effect immediately after both sides retreat to agreed points to begin implementation of the agreement.

先放结论：

所谓美俄“和平计划28条”，不是一份结束战争的文件，而是一份以乌克兰为载体，重新摆放俄、美、欧、日和中国相对位置的战略安排。

它是一场明牌打出的阳谋，主要效果在欧洲和中国身上，尤其在中国身上。


一、它首先不是一份“停火协议”，而是一份“格局重排文件”

从条款设计看，28 条至少有三点非常清晰：

它给俄罗斯预留了体面退场的制度空间：分阶段解除制裁、讨论重返国际经济与政治机制（包括类似 G8 的框架）、安排能源与资源合作路径。

它没有给乌克兰完整安全保障：乌克兰无法进入北约，领土问题高度模糊，未来安全高度依赖大国承诺。

它刻意悬置欧洲长期安全的根本问题：俄军力量、导弹部署、欧洲自主防务建设等关键议题被压低处理。

换句话说，这份文件的直接受益者不是乌克兰，而是：

一个被“管理性削弱”的俄罗斯，

一个重新获得主动权的美国，

以及一条被重新约束与塑形的跨欧亚安全—经济结构。

这也是为什么，单纯从“止战”角度，很难解释它的条款排序与侧重点；
从“重排格局”角度，则一切顺理成章。

二、对俄罗斯：扶弱而不倒，拉近而不亲——防止中俄真正结成长期同盟

从俄罗斯角度看，28 条的条件称不上“屈辱”。

一方面：

俄罗斯确实已经为这场战争付出巨大代价：
技术封锁、资本外逃、能源出口结构被迫东移、未来十年的增长空间严重受限；

在这基础上，28 条仍然承诺：
只要满足特定条件，制裁可以“分阶段、有选择地”解除，俄罗斯可以部分恢复金融、能源和高技术领域的国际合作。

另一方面：

文本对俄军现有控制区的实际处置刻意留白；

对俄方内部叙事至关重要的“安全边界”“不再东扩”等表述，被以某种形式写入。

这构成了一个非常典型的设计：

美国既不继续把俄罗斯向死路上推，也不给俄罗斯恢复大国上升轨道的空间，而是把它固定在一个“既受限、又仍然有求于西方”的位置。

对中国而言，这个位置意味着什么？

一个被彻底逼到绝境的俄罗斯，
很可能会在制度、科技、金融、能源等多个层面向中国深度靠拢，形成事实上的长期“战时同盟”；

而一个手握“重返西方体系门票”的俄罗斯，则在对华合作上永远保留回旋余地：
它不会愿意把命运押在与中国完全绑定的单一路径上。

从长期结构角度看：

28 条使俄罗斯从中国潜在的“背靠背战略纵深”，变成一个随时可能被西方重新吸纳、也随时可能对华保持距离的“不稳定支点”。

这是“针对中国”的第一重布局：
不让俄罗斯倒下，不让俄罗斯完全倒向中国。

三、对欧洲：拆解“德俄发动机”，永久化“俄威胁”，锁死大西洋体系

战前，欧洲内部尤其是德俄之间存在一种清晰的趋势：

德国的工业体系与俄罗斯的廉价能源，正在形成一种带有“欧俄共同体”色彩的经济发动机（以北溪管道为象征）。

如果这一发动机长期运转，欧洲在安全上依赖美国，在经济上却可能逐步形成相对独立的欧俄轴心。

俄乌战争以及其后的制裁，已经在事实层面拆掉了这台发动机：

北溪项目冻结，管线遭到破坏；

欧洲被迫在能源上进行昂贵而痛苦的重组；

德俄之间的信任基础在一代人的尺度上被摧毁。

28 条在此基础上做的，是把这种“事实上的离婚”写成一种结构性的、长期的安排：

它在纸面上给予俄罗斯某种“回归”机会，
但并没有为欧洲提供一个可验证、可持续信任的安全框架；

它事实上确认了这样的图景：

俄罗斯可以重新成为全球体系中的一个特殊参与者；

但在欧洲政治与社会心理中，它将长期被视为现实威胁。

结果是：

北约从“冷战遗产”变成“安全刚需”，

欧洲从“可能尝试走向战略自主的地区极”变成“在安全上长期锁定于大西洋体系的盟友”，

任何试图在对华问题上与美国拉开距离的声音，都会不断受到“俄威胁”话语的牵制。

对中国，这意味着什么？

欧洲对华政策的“独立变量”被压缩。
在可预见的十到二十年里，欧洲在对华安全认知上很难摆脱美国的基本框架，只能在经贸层面讨价还价，而难以在战略层面成为真正中立甚至平衡的力量。

这是“针对中国”的第二重布局：
把欧洲从可能的“第二极”，锁回美国安全体系之内，并在对华认知上尽量同频。

四、对日本与东亚：通过安全焦虑，完成“国家正常化”的政治动员

与欧洲线并行推进的，是日本的安全与宪政议题。

在 28 条公布前后，日本领导人主动在台湾问题上释放强硬信号，
中国官方作出强烈回应，舆论层面激烈交锋，
而在日本国内，支持扩大防务预算、推进宪法调整和强化对华警惕的民意随之上升。

这组互动的关键点在于：

日本社会第一次在较大规模上，以“现实安全威胁”的形式，被动员为支持所谓“国家正常化”议程。

从美国的整体布局看，这一点恰好补上了欧洲线收缩后的空缺：

在欧洲，通过 28 条与乌克兰战场降温，为美军和美方精力的“部分抽身”创造条件；

在东亚，通过日本国内安全议题发酵，为美日联盟在第一岛链的“前线化”提供政治与社会基础。

站在未来若干年的时间尺度上看：

日本如果在修宪、自卫队权限、远程打击能力、军事预算等方面完成一系列实质性调整，

再叠加美军在地区的存在，第一岛链将从“防御线”演化为具有更强前沿投送能力的“压制线”。

在这样的框架下，“你也可以拿下台湾”这种释放给中国的暗含信号，如果存在，其本质并不是鼓励，而是试探与诱导：

一旦台湾海峡爆发高烈度冲突，中国将被迫在一个已经完成政治动员、法理铺垫、军事部署升级的美日体系面前应对。
全球范围内对中国的经济、金融和科技封锁，也将在“战争”这一叙事下，更容易实现从“局部”向“全面”的跃迁。

这是“针对中国”的第三重布局：
通过日本安全“正常化”，在第一岛链构建一个长期有效的高压结构。

五、三条线合并后，对中国意味着什么样的外部环境？

把上述三条逻辑放在一张地图上，会看到一个非常清晰的结构：

北面与西北方向：

俄罗斯不再是可以简单视作“稳定纵深”的后方，

而是一个在中美之间保留战略摇摆空间的变数。

西面与西北外缘：

欧洲在安全上牢固锁定于美国所主导的体系，

在对华战略认知上，很难脱离美国框架独立形成“第三种声音”。

东面与东南方向：

日本在安全政策与军事能力上的“正常化”正在提速，

美日同盟与区域伙伴网络在第一岛链形成更紧密、更具进攻性潜力的安全结构。

在这样的环境中：

中国所面对的，不再仅仅是一场俄乌战争的外溢效应，而是
一个被刻意塑造出来的长期结构性约束：
纵深不稳、侧翼难寻、前线加压。

这也正是为什么，从中国视角看，28 条更像是一场阳谋：

条文公开、过程透明、口径一律强调“和平”“止战”；

但一旦从大国相对位置和长期结构的角度去拆解，就会发现它在系统性地压缩中国的战略回旋余地。

六、如果从“后世史家”的视角回望这份文件

若干年后再看这段历史，28 条很可能不会被归类为一份决定战场胜负的文件，而会被放进另一类档案：

“在单极秩序松动、以中国崛起为主要变量的时代，美国试图通过局部战争与和平安排，重塑全球权力结构的关键文件之一。”

它所做的事情，用最简洁的话概括，是：

把俄罗斯从一个可能与中国高度捆绑的大国，
固定为一个在中西之间反复权衡的“受限参与者”；

把欧洲从可能走向某种“欧俄共构”甚至“相对独立”的力量中心，
固定在美国主导的安全—认知体系之内；

把日本从一个制度受限的战败国，
推向一个可以在美国庇护下逐步获得更大安全与军事实权的“前沿国家”。

而在这三重重构之后，被集中考验的对象只有一个：中国。

美国提出的完整的28条

1.乌克兰的主权将得到确认。
2.俄罗斯、乌克兰和欧洲将缔结全面互不侵犯协定。过去30年的所有模糊之处都将被视为已经解决。
3.预计俄罗斯不会入侵邻国，北约也不会进一步扩张。
4.俄罗斯和北约将在美国的调解下举行对话，解决所有安全问题，为缓和局势创造条件，以确保全球安全，增加合作和未来经济发展的机会。
5.乌克兰将得到可靠的安全保障。
6.乌克兰武装部队的规模将限制在60万人。
7.乌克兰同意在其宪法中规定其不会加入北约，北约同意在其章程中纳入一项乌克兰今后不会被接纳的条款。
8.北约同意不在乌克兰驻军。
9.欧洲战斗机将驻扎在波兰。
10.美国担保：
美国将获得担保赔偿；
如果乌克兰入侵俄罗斯，它将失去保障；
如果俄罗斯入侵乌克兰，除了果断的协调军事反应外，所有全球制裁都将恢复，对新领土的承认以及该协议的所有其他利益都将被撤销；
如果乌克兰无故向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，安全保证将被视为无效。
11.乌克兰有资格成为欧盟成员国，在审议这一问题期间，将获得欧洲市场的短期优惠准入。
12.重建乌克兰的强有力的全球一揽子措施，包括但不限于：
设立乌克兰发展基金，投资于快速增长的行业，包括技术、数据中心和人工智能。
美国将与乌克兰合作，共同重建、开发、现代化和运营乌克兰的天然气基础设施，包括管道和储存设施。
共同努力恢复受战争影响的地区，以恢复、重建和现代化城市和住宅区。
基础设施发展。
矿物和自然资源的开采。
世界银行将制定一项特别融资计划，以加快这些努力。
13.俄罗斯将重新融入全球经济：
解除制裁将分阶段逐案讨论和商定。
美国将签署一项长期经济合作协议，在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、北极稀土金属开采项目和其他互利企业机会等领域共同发展。
俄罗斯将被邀请重新加入八国集团。
14.冻结资金将按以下方式使用：
1000亿美元被冻结的俄罗斯资产将投资于美国领导的乌克兰重建和投资工作；
美国将获得该合资企业50%的利润。欧洲将增加1000亿美元，以增加乌克兰重建的投资额。欧洲冻结的资金将被解冻。其余被冻结的俄罗斯资金将投资于一个单独的美俄投资工具，该工具将在特定领域实施联合项目。该基金旨在加强关系，增加共同利益，以创造不重返冲突的强烈动力。
15.将成立一个美俄安全问题联合工作组，以促进和确保遵守本协定的所有规定。
16.俄罗斯将把其对欧洲和乌克兰的互不侵犯政策载入法律。
17.美国和俄罗斯将同意延长不扩散和控制核武器条约的有效期，包括《第一阶段裁武条约》。
18.乌克兰同意根据《不扩散核武器条约》成为无核国家。
19.扎波罗热核电站将在原子能机构的监督下启动，发电量将在俄罗斯和乌克兰之间按50:50平均分配。
20.两国承诺在学校和社会中实施教育计划，旨在促进对不同文化的理解和宽容，消除种族主义和偏见：
乌克兰将通过欧盟关于宗教宽容和保护语言少数群体的规则。
两国将同意废除所有歧视性措施，保障乌克兰和俄罗斯媒体以及教育的权利。
必须拒绝和禁止一切纳粹意识形态和活动。
21.领土：
克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被包括美国在内的各方承认为事实上属于俄罗斯。
赫尔松和扎波罗热将在接触线上被冻结，这意味着在接触线上事实上得到承认。
俄罗斯将放弃其控制的五个地区以外的其他商定领土。
乌克兰军队将从他们目前控制的部分顿涅茨克州地区撤军，该撤军地区将被视为国际公认的属于俄罗斯联邦的中立非军事缓冲区。俄罗斯军队不会进入这个非军事区。
22.在就未来的领土安排达成一致后，俄罗斯联邦和乌克兰承诺不以武力改变这些安排。如果违反此承诺，任何安全保证均不适用。
23.俄罗斯不会阻止乌克兰利用第聂伯河进行商业活动，并将就黑海粮食自由运输达成协议。
24.将设立一个人道主义委员会来解决悬而未决的问题：
所有剩余的囚犯和尸体将在“所有人换所有人”的基础上进行交换。
所有被拘留的平民和人质，包括儿童，都将被遣返。
将实施家庭团聚计划。
将采取措施减轻冲突受害者的痛苦。
25.乌克兰将在停战100天后举行选举。
26.参与这场冲突各方在战争期间的行为将获得全面大赦，并同意今后不提出任何索赔或考虑任何投诉。
27.本协议具有法律约束力。其执行将由特朗普总统领导的和平委员会监督和保证。将对违规行为实施制裁。
28.一旦各方同意本备忘录，停火将在双方撤退到商定地点开始执行协议后立即生效。

咦，这不是欧洲的问题吗，乌克兰在东欧，是欧盟的缓冲带没错吧？

美国维护世界和平我没意见，但欧洲不能做点什么吗？美国好像没有阻挡你们派遣志愿军吧。

目前都是媒体的‘内部消息’
白宫跟乌克兰方面没有任何官方消息 

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依目前网路流传,其内容包含有:

传的最真的版本是特朗普承认俄罗斯占领的领土

太對味了
你美當年就是聯中抗蘇養肥的支那
順便把大英帝國閹了自肥
可是沒想到你支奴隸主跳反拿著二手屎養肥你俄開啟西部戰線
現在想要聯俄抗中硬摁你烏的姿勢就跟當年摁大英一模一樣
我感覺支美互相核平對方以後人類文明就可以重新出發了

乌克兰现在我觉得没有选择的余地了，现在认输还能保存现在的领土，不认输失去美国的外援光靠欧洲不可能坚持到胜利。说到底欧洲自己不够团结，内部有些国家通俄，光靠美国和部分的欧洲要面对俄罗斯，背后的中国，朝鲜，还有经济支持的印度，完全是没有胜算的。美国继续耗下去纯属消耗自身实力，和收益完全不对等，不如先行撤退，退回美洲打垮委内瑞拉，在中东靠以色列，沙特对抗伊朗，自己抽出全部精力来集中对付中国才是唯一可行的战略。说到底，只有中国才是美国最大的核心威胁。乌克兰认输后也可以给欧洲人一个教训，让他们亲身体会到俄罗斯的威胁才会认真团结起来。

已隐藏

太正常了，克拉斯诺夫同志潜伏了这么多年。
上一个在欧洲吞并别国领土的还是希特勒。
今日乌克兰，明日台湾。

光28条有很多俄语，俄罗斯官方发言句式的翻译迹象，足够说明很多问题了

记住所有的口头承诺都是不可靠的，哪怕是签了字的条约也是不可靠的，当年销毁核武器换来的安全保障教训还不够沉重吗。美国的承诺也不可信，美国也不是什么讲信用的国家，今日如果答应割让领土来保障安全，三年后普京再次入侵乌克兰又应如何？到时美国又拿什么保证？到时候乌克兰再一次面对俄罗斯入侵，局面还是回到今天一样的情况。然后再割地如此往复直至亡国。

这跟乌克兰自己投降有什么区别？我觉得不可信

看第十三条美国想取代支与俄无上限

其实民主世界不可能全面赢，特朗普的情报应该促使他必须尽快结束俄乌冲突，与俄交好，集中力量，

因为台湾与乌不一样，它是世界先进晶片中心 ，那代价太大了，美国虽然也不差，但是超人毕竟是电影角色，

特朗普挺聪明，乌应该接收协议应该对目前的世界大局还是比较明智的，无论对腐烂的欧，或者俄乌都好，唯一不利的方，葱头们也很清楚。

就是娛樂一下氣氛，瞎扯蛋而已，澤連斯基敢接受，他自己就會在烏克蘭被掛路燈。

十有八九这个所谓的美俄和平28条是假的，是个阴谋，是一个统战的阴谋

https://newtalk.tw/news/view/2025-11-21/1005827
其實俄羅斯經濟的主要來源，出口能源都因為烏軍打擊煉油廠，而被重創。為了打下去，連黃金儲備都拿出來。
只要再打下去，俄羅斯就會因為沒有錢，而先從內部崩潰。
普丁處理得好，認輸撤軍，運氣好說不定還可保著克里米亞；處理得不好，就是俄羅斯內部革命，造反的人在烏克蘭撤軍，得到諾貝爾和平獎。

沒辦法，普丁手上有三普吸比爾“布巴“柯林頓懶叫的照片，這波是普丁牽制三普太強了

实践证明，东正教神秘主义适用于崇拜张献忠的劣等民族及妄想给全人类指明方向的反贼。

最终定的协议出来再说，紫薯粥店之宝汉堡包基本不不不

之前的布达佩斯备忘录说不遵守就不遵守，乌克兰要是还能上第四次当估计真完了

所谓28条就是要求乌克兰有条件投降，承认俄罗斯的侵略成果。乌克兰总统泽连斯基已经言辞拒绝割地卖国的投降条约。战争仍然讲在没有美国的支持下继续进行下去，乌克兰人民仍将获得胜利。
即使那将花费很长的时间。

和苏芬战争那时候的情况一样。对面拿人不当人，兵海战术，小国打不过的。

现在是务实的世界，中国也有古人说了： 能战当战，不能战当守，不能守当走，不能走当降，不能降当死。

乌克兰走到了哪一步？

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