民主国家是否应该保留类似的法律：当局有权力以危害公共安全为由，可以不经起诉无限期监禁任何人？

1960年内部安全法（ ISA）是在马来西亚生效的预防性拘留法。 也是马来西亚历史上最具争议性的法律，该法律是在1957年马来亚从英国获得独立后制定的。


ISA允许马来西亚当局以危害公共安全和秩序为理由，对个人进行拘留，而无需经过法庭审判或刑事指控。


ISA最终在2012年6月被马来西亚议会所废除。


马来西亚内部安全法第73（1）条：“任何警官均可在无证据的前提下，逮捕和拘留任何任何被怀疑危害公共秩序或安全的人。”


内部安全法第8节：如果内政部长认为有必要拘留任何人，以防止他采取任何不利于马来西亚安全或秩序的行为，他可作出命令（以下称为拘留令），指示该人被拘留不超过两年。拘留令的期限可以无限期延长


根据ISA，任何马来西亚人可因涉嫌威胁公共安全或秩序，而被警察拘留长达60天，而无需提供任何证据，无需经过法庭审判和起诉。 

在60天拘留期后，经内政部长批准，可以再拘留两年。每两年拘留期后，内政部长有权无限期延长期限，从而可以无限期拘留任何人，而无需经过起诉和审判。


1989年，根据马来西亚宪法的修正案，使内政部长使用ISA的权力不受司法机构的审查，只允许法院审查与ISA逮捕有关的技术事项。



ISA的制定目的是为了阻止马来亚紧急情况期间及之后的共产党活动。马来西亚第一任总理敦库·阿卜杜勒·拉赫曼（Tunku Abdul Rahman）将该法案的目的定义为“仅用于对付共产主义者。


“ 我和我的内阁同僚向议会和国家郑重承诺，政府永远不会扼杀合法反对派并压制合法异议”。


马来西亚第三任总理敦·侯赛因·奥恩同时表示，他的政府维护ISA的目的只是为了遏制共产主义活动和其他政治激进主义，而不是为了镇压合法的政治反对和民主的公民活动。


面对外界关于ISA不民主或太容易受到滥用以至于侵犯公民自由和基本人权的批评时，第一任内部安全部长伊斯梅尔·阿卜杜勒·拉赫曼说：



“我坚持认为，《内部安全法》对马来西亚的安全至关重要，民主不等于绝对的自由，批评政府的自由，并不等于反国家的自由，世界上没有绝对的个人自由，甚至是颠覆政府的自由。我坚信，内部安全并不违背民主的基本原则。可以通过定期举行的民主选举，新闻自由和独立的司法机构来防止对该法的滥用。“




自1960年该法案颁布以来，根据ISA，马来西亚政府逮捕了包括工会领袖，学生领袖，劳工激进主义者，政治激进主义者，宗教人士，学者，非政府组织激进主义者在内的数千人。许多政治活动家被拘留了十多年。


截至2005年，在过去的44年中，有10662名马来西亚公民根据ISA被捕，其中2066人被监禁超过10年，一些政治活动家，由于ISA被监禁超过30年。