美國務院揭露中共充斥網絡空間 操控對新疆問題全球話語權

2022年8月25日
美國之音

美國國務院在星期三（8月24日）公佈的一個報告中警告國際社會，中國在利用“戰狼”外交官、外國和私人媒體以及社交媒體影響者（網紅）等充斥網絡空間，操控對新疆問題的全球公共輿論及話語權。

專責打擊全球虛假信息宣傳的美國國務院全球參與中心（Global Engagement Center，GEC），星期三發布中國操縱全球新疆問題公眾輿論努力的報告，批評中國力圖操縱和主導有關新疆的全球話語權，詆毀報道新疆維吾爾人及其他少數民族和宗教團體成員所遭受的種族滅絕和反人類罪行的獨立媒體，通過主導協調行動，宣揚北京有關新疆問題的慣用言論和敘述，壓倒及邊緣化批評鎮壓維吾爾人的“種族滅絕”等說法，並騷擾批評中共的人士。該參與中心近期擴大了揭露中共及俄羅斯當局支持的虛假信息宣傳的努力。

報告說，中國的信息宣傳策略試圖讓大量網絡內容充斥國際信息環境，限制獲取與北京官方口徑相悖的內容，以及人為製造支持中華人民共和國（PRC）政策的假象，以此來壓倒批評聲音。信息宣傳者使用複雜的人工智能生成的圖像來偽造用戶資料，以假亂真。中國通過實施數字化跨國鎮壓以及利用網絡噴子和網絡霸凌，來壓制不同意見。

報告列舉了中國政府慣用的一些做法。一，通過刷屏（flooding）壓制批評言論。中國通過大量投放各種網絡內容，壓倒搜索引擎和社媒上對其不利的信息，宣揚北京有關對待維吾爾人的慣用敘事。親中的利益相關者利用反敘事、陰謀論和不相關的新聞內容刷屏信息生態系統，壓制對中共在新疆暴行的詳盡報道。中國政府的社媒賬號、媒體、私號和機器人集群可能都在當局的指使下協助這一行動。

二，利用水軍製造支持的假象。為了操縱關於新疆的言論和敘事，利用“網絡水軍”（astroturfing），即通過虛假賬號發帖以及協調發動網絡攻勢，來製造某項政策、個人或觀點獲得廣泛民眾支持的假象，而實際上這種支持並不存在。利用水軍把關於新疆和維吾爾人的“正能量故事”，包括維吾爾人過著“幸福生活”的捏造描述，以及強調當局政策給新疆帶來所謂經濟效益的帖子氾濫於信息空間。

報告說，2021年中期，300多個親中假賬號發布了數千段有關維吾爾人的視頻，他們看似否認該地區的侵權行為，聲稱維吾爾人“非常自由”，聲稱整個新疆普遍不贊同國際媒體所報導的維吾爾人受到壓迫的說法。但是紐約時報等媒體證實，這些視頻大都是新疆宣傳官員製作的，先發佈在中國網絡平台，然後散播到油管（YouTube）和推特，以操縱公眾輿論。

三，使用人工智能生成的圖片以假亂真。至少從2021年1月開始，親中的網絡使用先進的人工智能生成的內容，為其虛假賬號製作看起來很真實的個人資料圖片。其中一些賬戶不斷否認中共在新疆的暴行，謊稱關於暴行的大量客觀獨立的證據都是美國及其盟友捏造的。

四，利用跨國鎮壓、網絡噴子和網絡霸凌來壓制不同意見。中國支持的跨國鎮壓針對那些公開反對中共的人士，特別是在海外僑民社區，通過線上和線下的騷擾，阻止他們分享其經歷或恐嚇他們進行自我審查，保持沉默，用惡意論調來毒害信息環境，壓制反對意見。

報告說，網絡噴子的攻擊活動經常演變成殺人、強姦或襲擊威脅、惡意的網絡攻擊。網絡霸凌則通過公開個人信息（doxxing）進行騷擾，未經許可在網上公佈個人信息，包括全名、家庭住址或工作信息。 2021年3月，中國外交部公開質疑了好幾個人提出的遭受虐待的指控。

五，宣傳話語重點。中國的新疆宣傳話語側重於否認批評，放大“正能量故事”，以試圖反駁對其種族滅絕和反人類罪行的指控。

六，反駁/否認獨立媒體的批評。中共宣傳人員發布和放大有關內容，以此否認獨立媒體和國際知名智庫的說法。為回應第三方對強迫維吾爾人勞動的指控，中國的外交賬號、中共下屬的媒體組織以及疑似機器人網絡連續發布有關新疆機械化採棉過程的報導，暗示該地區棉花產業不需要強迫勞動。這種宣傳避開回應有關當局將大約10萬維吾爾人以“強制勞動安置”的方式轉移出新疆，送到其他地方的工廠做工的報導。

七，宣揚“正能量故事”以反駁/“反證”有關種族滅絕及反人類罪行的指控。使用諸如#美麗新疆#和#新疆#等標籤來放大有關新疆的正能量故事，反駁指控犯有反人類罪行和種族滅絕的獨立報導。有關多元文化社會和諧共處的故事與中共對維吾爾人進行廣泛監視的現實形成鮮明對比，其中包括官員每年至少在維吾爾人家裡住上六個星期。這種宣傳旨在轉移外界對中共“人口工程”的關注，該工程系統性地增加新疆的漢族人口，“稀釋”該地區的維吾爾族人口密度。

八，利用“那誰還怎麼樣”論調和錯誤對等謬論轉移/逃避批評，包括外交部新聞司“能言善辯”的戰狼外交官利用“那誰還怎麼樣呢”的論調和錯誤對等謬論來轉移對中共新疆政策的批評，把指控者說成是虛偽的人。其論點並不是要辯稱中國是清白無辜的，而是要說明其他國家也同樣犯有侵權行為。

報告強調，儘管中共力圖轉移國際社會對新疆局勢的關注，但獨立媒體機構、學者和人權活動家已經公佈了多位證人的講述和可核實的數據，表明當局已在新疆監禁了至少一百萬人，並有可靠證據表明存在酷刑、強迫絕育和其他暴行。

報告特別對中共宣傳人員進行了詳細分析和披露。報告說，中共最具火藥味的宣傳人員是一些外交官，以發布對抗性信息而聞名。此外，國營及中共下屬媒體在全球範圍內用至少十幾種語言傳播與新疆有關的虛假信息。為了達及全球受眾並引起他們的共鳴，中共還轉向私營媒體和多語種網絡紅人。網絡噴子帶頭攻擊、挑起爭論、侮辱及騷擾網民，以毒化信息環境，轉移對批評PRC的言辭的注意力。

報告列舉了中共宣傳人員和為中共宣傳者的主要組成。一，一部分中國外交官主導強勢宣傳。一些被稱為“戰狼”的外交官往往採用對抗方式，利用社媒平台維護國家利益。這些人最有可能否認、“反駁”及迴避那些與官方宣傳口徑相悖的信息。例如，中國的宣傳人員散佈一種虛假說法，聲稱美國中央情報局試圖在新疆煽動動亂，以便搞垮中國。一些外交部官的賬號不斷散佈虛假新冠病毒來源以及俄羅斯對烏克蘭進行無理和無端戰爭的虛假信息和陰謀論。

二，國營和中共下屬媒體在全球範圍內散佈有關新疆的虛假信息。中國環球電視網、中國日報、中國國際廣播電台和新華社等至少用12種語言製作宣傳內容，並在社媒上投入大量資源做廣告。 2021年2月，面對國際社會對PRC在新疆的種族滅絕行為越來越強烈的關注，新華社發布一個所謂的“事實真相”，其中包含許多不實之詞，說關押新疆維吾爾人的拘留營是“職業技能教育培訓中心”，“充分保障學員人身自由和人格尊嚴”。

報告說，中共與外國媒體合作，向當地受眾轉發中國製作的以及資助製作的內容，使北京選用的宣傳言論具有一定的權威性和可信度例如，肯尼亞廣播公司（Kenya Broadcasting Corporation）2019年11月刊登了一篇由匿名作者撰寫的關於中國在新疆的“扶貧”政策的報導，引起了觀察人士質疑其真實性及其是否是中共的宣傳。

三，中共越來越多地借助於私營媒體公司來策劃面向國外的信息操縱活動，將其部分外語信息業務外包及私營化，以利用私營部門的創新能力。中國政府與至少90家設在中國的公司合作，設計面向國外的信息操縱活動，打造正面形象。例如，一個由新疆維吾爾自治區廣播電影電視局運營的、隸屬於中共統戰部的出版機構向一家營銷公司付費，製作描述維吾爾人支持政府的視頻，然後由一個虛假賬號群散佈到推特和油管。

四，利用虛假網絡散佈中國的言論和敘事。由機器人組成的虛假賬號群，以及在推特上轉發中共認可的宣傳信息的真實賬號充斥信息空間，支持網絡水軍的活動。利用一個賬號群發布否認新疆暴行或指責“西方”虛偽等信息，而另一個更大的賬戶網絡則通過轉發和轉貼進行宣揚。

五，利用網紅來更好地接觸年輕的國際受眾。中共當局認為，由於社交媒體網紅的親和力和真實性，可以幫助推動中共的信息傳播，改變當地的信息環境。中共宣傳人員謀求調整其達及全球年輕媒體消費者的方式，在嚴守政治“紅線”的同時，將對外宣傳設計得更加“年輕化”，並讓這些信息能夠在網上瘋傳。中共國家媒體旗下的200多名第三國網紅，這些網紅至少使用38種語言製作社交媒體內容，每名網紅平均擁有30.9萬粉絲。中國還安排親中共的西方網紅到新疆旅遊，利用他們推進關於新疆的宣傳。

六，利用網絡噴子為中共立場辯解並攻擊、侮辱和騷擾批評人士。在解放軍、網信辦或共青團的指令下的互聯網噴子直接在網上攻擊批評人士。網信辦和宣傳部在全國范圍內直接僱用約200萬人從事這一工作，另有2000萬人作為兼職的“網絡文明志願者”參與工作。目標是中國國內受眾和海外使用中文的僑民社區。為了應對2019年的香港抗議活動，中共開始加大投入來影響美國平台的用戶，如推特、臉書、油管，以及VKontakte和Telegram等其他國際平台。


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