對《中国消费者协会秘书处关于开展校外培训“平安消费”专项行动的通知》的個人理解

標題乍看之下不知所以然，但研究內文後，我覺得與其說是『平安消費』，不如說是雙減的補充條例吧。

全文標題：《教育部办公厅 中国消费者协会秘书处关于开展校外培训“平安消费”专项行动的通知》
成文日期：2023年04月26日
發文字號：教监管厅函〔2023〕5号

前文：

“双减”工作开展以来，各地落实党中央、国务院决策部署，不断深化校外培训机构治理并取得阶段性成效。但一些培训机构恶意逃避预收费资金监管，引发“退费难”“卷钱跑路”问题；一些地方学科类隐形变异培训不断变种，收取高额培训费用，脱离监管，侵害学生及家长利益，带来质量和安全隐患。为营造良好校外培训消费环境，切实维护学生及家长合法权益，经研究，决定开展校外培训“平安消费”专项行动。现将有关工作通知如下。

時間安排：
2023年5月至6月。

重點任務：

（二）强化校外培训预收费资金监管，守护学生家长缴费安全。各地教育行政部门要会同有关部门按照“两个全面纳入”的要求，严格校外培训机构预收费资金监管，重点要聚焦预收费资金监管专用账户、风险保证金专用账户、培训收费专用账户的开立和使用是否规范；是否存在通过监管部门规定以外的方式收取培训费用，“体外循环”躲避资金监管的问题；是否存在“一刀切”，不按照“一机构一核定”原则核定风险保证金，资金监管流于形式的问题。

（四）加强校外培训机构安全排查，营造健康安全的消费环境。各地教育行政部门要会同有关部门，对行政区域内校外培训机构专门开展一次安全排查，督促指导校外培训机构依法履行消防安全主体责任，补齐补足人防、物防、技防设施设备，筑牢安全风险底线红线。对存在突出安全隐患和消防安全违法行为的校外培训机构，及时向社会公示。对培训场所消防安全条件不符合国家规范标准要求、整改不到位或不能确保安全的，依法依规严肃处理。

（六）规范校外培训行为，防范学科类隐形变异培训。各地教育行政部门要会同有关部门建立并有效用好网格化综合治理机制，将隐形变异培训排查纳入网格员日常排查重点内容；要严格落实校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日组织学科类培训的规定；做好对重点机构和人员的防范，精准有效建立防治隐形变异重点场所、重点人员、重点机构、重点网站等四张清单，针对“一对一”“住家教师”“高端家政”等突出隐形变异表现形式，要开展专题治理；用好校外培训社会监督员等公众监督力量，根据违规培训情况、投诉举报情况建立违规排查重点机构和个人台账，强化摸排跟踪和巡查检查，及时入账出账，做好动态管理；要加强日常检查，持续开展线上巡查，坚决防范学科类隐形变异培训侵害人民群众切身利益。

感想——
我覺得吧，與其說這個政策的重點是針對『退費困難』，不如說是在對處置違規與規避審查的業者。
對培訓機構的資金流動進行更嚴格的監管；對培訓機構的設備進行二次排查；防範『一對一』、『住家教師』、『高端家教』的隱形變異培訓，對其進行強化摸排跟蹤和巡查檢查。

老實說我不是很確定為什麼會開出這種政策，畢竟在中國的雙減政策運行之下，中國的教培行業應該已經宛如寒冬，我實在不知道還能有什麼油水可以從教培榨出來。
雖然我也有考慮到中國的高考，以時間點來說剛好可以截殺那些私下聘請『住家教師』、『高端家教』的高考生沒錯——畢竟會需要這種家教資源的一般也就國小六年級、國中三年級跟高中三年級等臨近升學考試的學生群體吧。


但就……怎麼說呢，我其實很看不明白這種做法就是了。
比起消費方面的糾紛，感覺更重視其他地方呢。