欧洲福利制度的源头

"我们走后，他们会给你们修学校和医院，会提高你们的工资，这不是因为他们良心发现，也不是因为他们变成了好人，而是因为我们来过。" －－切·格瓦拉

这是网上流传甚广的一句话。其真实与否并不可考。但是，欧洲福利制度的源头确实是有类似的故事。在一战结束之后，欧洲一片凋敝，战败国德国自不待言，而即便是战胜国的英国和法国也是百业萧条，贫富悬殊，失业率高企。当此之时，德意志的土地上陡然生出一位光芒四射的人物，他以滔滔不绝的演讲和神经质的手舞足蹈而著称。在他的演说中，他反复强调他会建立一个人人都有工作，失业会得到救济，人人都能看得起病，所有小孩都能得到教育，家家都有小汽车的充满了希望的国家。更为神奇的是，在他1933年主政之后，竟然真的在表面上兑现了绝大部分的承诺！这对于欧洲各国都是巨大的冲击。当时有英国人以监视敌国的目的收听德国总理的演讲，结果被演讲的内容打动，真心支持和拥护他的政策。

当二战爆发之后，这种“福利优越感”甚至引发了英国民间的厌战情绪。此情绪逐渐扩大，影响英国政治局势。为应对这种情况，1941年，丘吉尔委派威廉·贝弗里奇爵士调查社会保障情况及其解决办法。1942年11月，《社会保险及其相关服务》报告发布。这便是历史上赫赫有名的《贝弗里奇报告》。报告的主要内容便是为了和国家社会主义德国竞争，同时回应一战后“回国后的家园”承诺落空的失落感，英国也要实施一系列的社会福利措施，实现“从摇篮到坟墓”福利，消灭“五巨魔”（贫穷、疾病、无知、肮脏、懒惰）。这本质上是一场制度自救：英国必须证明，民主制度能比国家社会主义提供更好的生活。这便是欧洲福利社会的源头所在。

战后1946年，法案正式通过，英国的高税收、高福利政策开始了。北欧瑞典之前就有一些社会福利，自1950年代起开始以英国福利为标杆跟进。而法国、联邦德国也逐步比照英国法案修正本国的社会福利。最终，普遍的搖籃到坟墓的福利成为欧洲的主流。谁又能想到，这其实是当初为了和国家社会主义德国一较短长的结果呢？

而德国总理的政策根源，其实就是铁血宰相奥托·冯·俾斯麦在1880年代建立的世界上最早的社会保险制度。当时他提出这个制度，就是为了压制社会主义者的活动。或者更明确地说，是压制德国的切·格瓦拉们。

时至今日，高福利已经成为了欧洲国家的标配。欧洲人对于较低福利的美国人的生活普遍表示同情。对于中国的负福利社会则是完全不能相信－－不得不说，欧洲人实在是见识短浅啊。